Юдина могут лишить депутатского мандата

Сразу две комиссии думы Иркутска — по мандатам, регламенту, депутатской этике и по противодействию коррупции — 22 мая поддержали проект решения о досрочном прекращении полномочий депутата думы Иркутска по округу № 19 Сергея Юдина в связи с утратой доверия. Народный избранник, как показала проверка городской прокуратуры, указал недостоверные сведения о доходах и имуществе в декларациях за 2015 и 2016 годы. За отставку коллеги высказались все шестеро членов комиссии по мандатам, регламенту, депутатской этике, которые были на мероприятии. На рассмотрение всех депутатов вопрос вынесут на очередном заседании 31 мая. 

Руководитель аппарата думы Максим Абрамов сообщил о результатах обращения к губернатору Иркутской области. Предполагалось, что он как высшее должностное лицо региона по федеральному законодательству имеет полномочия инициировать проверки в таких случаях. Глава Прибайкалья ответил, что он не вправе проверять достоверность сведений о доходах Сергея Юдина. Дело в том, что информация за 2015—2016 годы. А полномочия проводить такие проверки для руководителей субъектов России установили только в ноябре 2017 года.

В итоге правительство региона рекомендовало думе Иркутска руководствоваться положениями, которые прописаны в федеральном законе об общих принципах организации органов местного самоуправления. Согласно им, досрочно полномочия депутата прекращают, если не соблюдены ограничения, запреты или не исполнены обязанности, установленные в законодательстве.

По статье 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», того, кто занимает должность в органе местного самоуправления, должны уволить или освободить с поста из-за утраты доверия по причине непредставления сведений о доходах, имуществе. Или если эти сведения были неполными или неверными. То же говорится и  в статье 34.1 Устава Иркутска.

— Таким образом, и федеральное, и муниципальное законодательство устанавливает единственную меру ответственности для депутатов, у которых в декларациях недостоверные сведения, — подытожил Максим Абрамов.

Максим Абрамов добавил, что даже в случае, если дума Иркутска решит оставить Сергея Юдина в своих рядах, в судебном порядке по требованию прокурора у этого депутата заберут мандат. Поскольку вся деятельность государственных органов и судов сейчас направлена на борьбу с коррупцией.

— Полномочия депутата будут прекращены либо по решению думы, либо по решению суда. При этом непринятие решения депутатами может показать, что дума Иркутска нарушает федеральное законодательство по противодействию коррупции, — подчеркнул Максим Абрамов.

Слово на комиссии предоставили и Сергею Юдину. По его мнению, такая мера прокурорского реагирования, как представление (а именно его направили в думу по декларации депутата), не носит обязательного характера. Поэтому, как считает народный избранник, депутаты могли бы и не согласиться с представлением прокурора.

Сергей Юдин озвучил аргументы по каждому пункту представления прокурора. Так, депутат заявил, что нарушения в декларации относительно автомобиля «Пежо 508» — не нарушения вовсе, а неправильное истолкование прокурором сведений из ГИБДД. Что касается жилого дома на 21-м километре Байкальского тракта, то, как пояснил Сергей Юдин, этот объект указан в декларации, но в другом разделе. Это, по мнению депутата, обусловлено тем, что дом был не в собственности, а в пользовании. По заверениям депутата, корректно указаны сведения и о владении им собственными охранными агентствами «Арсенал+» и «Арсенал-Охрана», и о кредитном договоре с одним из банков.

В заключение Сергей Юдин призвал коллег при решении его депутатской судьбы руководствоваться здравым смыслом, а не формальным подходом к оценке имеющихся фактов, когда неважно, умышленно факты были искажены или нет.

Тем не менее законодательство четко трактует дальнейшие действия думы. Волеизъявление депутатов, конечно, может быть каким угодно: они могут проголосовать за вынужденную отставку Сергея Юдина или против. Главное — исполнить требования федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Противодействие коррупции». Голосование необходимо, чтобы устранить нарушение закона, требующего лишить полномочий «проштрафившегося» депутата. Поэтому затягивание процедуры не имеет смысла.

Ранее о предположительном нарушении депутатом антикоррупционного законодательства в прокуратуру сообщила гражданка Китова. По результатам проверки в думу в апреле поступило требование безотлагательно рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий Юдина.

Александра Масник, специально для «Байкальских вестей».

Фото Яны Ушаковой, «Байкальские вести»