Территория паводка: что сделано?

Более двух месяцев продолжается работа по ликвидации последствий наводнения в ряде западных районов Иркутской области – прежде всего, в Тулунском, Нижнеудинском и Чунском. Все это время там находится губернатор региона Сергей Левченко. С 29 августа по 1 сентября вместе с ним итоги и задачи восстановления обсудили председатель правительственной комиссии по ликвидации последствий наводнения в Приангарье, вице-премьер правительства РФ Виталий Мутко и полномочный представитель президента России в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло, в очередной раз прибывшие на пострадавшие территории. А 2 сентября сюда с третьей по счету рабочей поездкой должен прибыть глава государства Владимир Путин. Собственно, поручения, которые ранее дал президент, и являются главным ориентиром в работе областного руководства во главе с губернатором.  

Первая помощь

Сначала были развернуты пункты временного размещения (ПВР), затем – долгосрочного (ПДР) с более комфортными условиями. На 29 августа развернуто пять ПДР, в которых размещено 375 человек, фактически проживают 343 человека. Во всех ПДР организовано питание. Остальные граждане, потерявшие жилье, проживают либо у родственников, либо его арендуют. Губернатор принял решение о выплате денежной компенсации расходов по найму жилья (12 тыс. рублей в месяц за период проживания с 27 июня по 31 декабря текущего года) на территории Иркутской области для жителей, пострадавших от паводка.

Для увеличения коечной сети ПДР приобретен в областную собственность санаторий-профилакторий «Восток-Улан» в Саянске.

С 29 июня организована массовая вакцинация населения, находящегося в зоне подтопления, и участников ликвидации последствий ЧС. Проведены мероприятия по закупке и доставке дезинфекционных средств для проведения дезинфекционных работ. Организован подворовой обход и обеспечение населения необходимыми лекарственными препаратами. В районных больницах имеются передвижные фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) для оказания медицинской помощи в населенных пунктах с населением до 100 человек, в которых отсутствуют ФАПы.

На отдых и оздоровление направлено 4803 ребенка из пострадавших территорий, 3608 детей уже вернулись после окончания оздоровительных смен. С учетом второй волны затопления в конце июля изучается потребность в организации обучения на базе лагерей, формируются списки.

Жители, пострадавшие от наводнения, уже к 8 августа получили единовременную материальную, финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости. Сейчас выплата ведется только по решениям судов.

Единовременную материальную помощь в размере 10 тыс. рублей получили 45 911 граждан. За частично утраченное имущество по 50 тыс. рублей на человека получили 5953 человека, за полностью утраченное по 100 тыс. рублей – 16 809. Единовременное пособие в размере 1 млн рублей выплачено 18 семьям погибших (умерших) в результате ЧС. Единовременное пособие выдано и жителям, получившим в результате ЧС вред здоровью. 98 человек получили пособие за легкий вред здоровью (по 200 тыс. рублей), 21 человек – за вред средней тяжести (по 400 тыс. рублей), шесть человек – за тяжкий вред (по 400 тыс. рублей).

Открыт благотворительный счет, на который от физических и юридических лиц по состоянию на 23 августа поступило 133,15 млн рублей. В период с 27 июня по 23 августа собрано и направлено пострадавшему населению 223,3 тонны продуктов питания, 207 тыс. литров питьевой воды, 187,5 тонны одежды, обуви и постельных принадлежностей, 71 тонна средств гигиены, 20,3 тонны бытовых принадлежностей. В настоящее время пострадавшим от наводнения гуманитарная помощь оказывается адресно.

Активно велась работа по оперативному информированию жителей территорий, пострадавших от паводка, проведению разъяснительной работы. Велось информирование в СМИ, было открыто 11 консультационных центров, работает горячая линия правительства Иркутской области, ведется прием в общественных приемных губернатора области. Проводились собрания жителей, подомовой обход населения, распространяются памятки. С 26 августа в Тулуне работает единый консультационный центр для пострадавших от паводков предпринимателей.

В настоящее время завершается работа по признанию пострадавших жилых помещений непригодными для проживания и пострадавших многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу. К 1 сентября 2019 года определен окончательный ущерб, причиненный в результате наводнения.

Новое жилье

Во время наводнения произошло подтопление 10 890 жилых домов (17 370 помещений). При этом полностью уничтожено водой 1393 дома; под снос, как неподлежащие восстановлению, пойдет 4191 дом (5143 помещения). 3846 домов (4977 помещений) планируется капитально отремонтировать.

Продолжаются социальные выплаты на приобретение или строительство жилья. В настоящее время всеми учреждениями социальной защиты населения ведется прием документов на выдачу свидетельств. Приняты документы от 3851 семьи. Оформлены свидетельства 1483 семьям на сумму 4,1 млрд рублей. Оплата произведена по 128 свидетельствам на сумму 347,17 млн рублей.

Кроме того, губернатор Иркутской области принял решение, что абсолютно все люди, которые лишились жилья из-за наводнения, получат дома или квартиры, независимо от того, единственное это жилье или они имеют доли в другом. Решено, что средства на эти цели будут направлены из областного бюджета. В приобретении жилья для всех потерявших его в результате наводнения регион рассчитывает на помощь из федерального бюджета.

Всем людям, которым выдают жилищные сертификаты, предоставляется право выбора – либо оставаться по прежнему месту жительства, либо выбирать другие населенные пункты. Также правительство РФ приняло решение, что свидетельства на приобретение жилья действуют на всей территории РФ.

По поручению вице-премьера, главы правительственной комиссии по ликвидации последствий наводнения Виталия Мутко правительство Иркутской области определило единого государственного заказчика для строительства и капитального ремонта жилья, социальных объектов, инженерно-технических сооружений, обустройства дорог – ГКУ «Служба заказчика Иркутской области». Служба осуществляет прием от граждан заявлений на строительство жилых помещений взамен утраченных.

На территории города Тулуна 19 августа открыт консультационный центр на базе аграрного техникума, в котором размещены представители риелторских агентств для подбора жилья на вторичном рынке, а также представители единственных поставщиков. В рамках проведения работ по капитальному ремонту поврежденных жилых помещений от граждан поступило 950 заявлений. Выдано 107 свидетельств на получение социальной выплаты.

В Тулуне определен земельный участок под строительство многоквартирных домов (МКД) в микрорайоне Угольщиков, вместимостью 20 жилых домов (480 жилых помещений). В новом микрорайоне планируется строительство школы на 1275 мест и детского сада на 240 мест. В микрорайоне Березовая Роща планируется строительство 2500 индивидуальных жилых домов с приусадебными участками в 15 соток. Дома будут строить под ключ – со всей внутренней отделкой. Также за счет средств областного бюджета планируется построить школу на 1275 мест и два детских сада. Завершить строительство планируется к октябрю 2020 года.

В Нижнеудинске в микрорайоне Восточном планируется строительство 15 МКД на 438 квартир и 212 индивидуальных жилых домов. Определены земельные участки под жилье в поселке Чунском, городах Тайшете и Нижнеудинске, на которых возможно построить при необходимости более 6,5 тыс. индивидуальных жилых домов.

Образование, здравоохранение

В результате паводка нанесен ущерб 32 общеобразовательным организациям: 18 школам и 14 детским садам. Планируется, что к 1 сентября будут восстановлены 23 образовательные организации.  При этом разработан план резервного распределения детей из всех 32 образовательных организаций. Правительством региона принято решение о выделении субсидии на приобретение утраченного имущества в 2019 году в объеме 468,5 млн рублей. Оборудование будет поставлено в образовательные организации до 1 сентября.

В результате паводка в Нижнеудинском, Тулунском, Тайшетском и Чунском районах в зону затопления попали и пострадали 26 объектов здравоохранения, в том числе 13 ФАП. В настоящее время проведено обследование всех объектов. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт будут идти в соответствии с графиком, утвержденным правительством региона. 

Всего на восстановление 136 объектов социально-культурного назначения из 150 утраченных требуется 9,6 млрд рублей.

Аграрный сектор

Для оценки ущерба, нанесенного паводком сельскому хозяйству Иркутской области, и содействия в подготовке документов на компенсации сельхозтоваропроизводителям и жителям, чьи угодья были повреждены или уничтожены стихией, в пострадавших районах продолжают работать комиссии по оценке ущерба и специалисты министерства сельского хозяйства Иркутской области. Для работы с входящими документами в региональном ведомстве сформирована рабочая группа.

В Министерство сельского хозяйства РФ направлено более 3 тыс. комплектов документов от пострадавших сельхозорганизаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств. Подтвержденная федеральным ведомством сумма ущерба составляет более 400 млн рублей. Выплаты из бюджета РФ на общую сумму 179,1 млн рублей уже получили четыре сельскохозяйственные организации и 39 крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с указом губернатора Сергея Левченко производятся компенсационные выплаты из регионального бюджета пострадавшим гражданам, ведущим садоводческую, огородническую и дачную деятельность, а также сельскохозяйственную деятельность для личных нужд на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Деньги получили 895 человек, общий объем выплат составил 42,9 млн рублей. Работа продолжается.

Помощь бизнесу, развитие территорий

В районах подтопления пострадало 357 предпринимателей, сумма ущерба составляет, ориентировочно, 1,6 млрд рублей. Разработан ряд мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП). Это выделение 250 млн рублей из областного бюджета на приобретение и ремонт основных средств, а также авансирование аренды помещений. Это предоставление микрозаймов Фондом микрокредитования Иркутской области от 50 тыс. рублей до 5 млн рублей на срок до трех лет по ставке не более 1 процента годовых. Прорабатываются вопросы с федеральными министерствами по реструктуризации задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, а также по предоставлению субсидии из федерального бюджета на возобновление бизнеса в размере 500 млн рублей.

На региональном уровне подготовлены проекты законов о внесении изменений в законы Иркутской области «О транспортном налоге» и «О налоге на имущество организаций».

Во взаимодействии с пятью крупнейшими кредитными организациями (ПАО «Сбербанк», АО «Россельхозбанк», ПАО «АТБ», ПАО «Почта Банк», ПАО «ВТБ») определен механизм реструктуризации задолженности по кредитным выплатам для физических и юридических лиц.

Одобрена заявка правительства Иркутской области о создании территории опережающего социально-экономического развития «Город Тулун». В рамках подготовки заявки были заключены шесть рамочных соглашений с потенциальными резидентами ТОСЭР о намерениях по реализации в городе инвестиционных проектов. Реализация данных проектов позволит привлечь до 2029 года 1,5 млрд рублей инвестиций, создать не менее 653 новых рабочих мест.

Установлена материальная поддержка безработным гражданам, участвующим в общественных работах в пострадавших от паводка территориях Приангарья в размере 18 048 рублей за полный отработанный месяц. В проекте бюджета области предусмотрено увеличение финансирования общественных работ на 10,6 млн рублей.

Из-за второй волны паводка потребовалась корректировка программы по восстановлению жилья, объектов коммунальной, энергетической, гидротехнической, социальной и транспортной инфраструктуры, объектов связи, административных зданий и сооружений, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области.

Программа разработана по поручению вице-премьера РФ, главы правительственной комиссии по ликвидации ЧС в Иркутской области Виталия Мутко на срок с 2019 по 2023 год с общей потребностью финансирования 35,1 млрд рублей. В том числе 29,6 млрд рублей предполагается направить из федерального бюджета, 5,5 млрд – из бюджета Иркутской области.

Виктор Сотников, «Байкальские вести»,
с использованием материалов пресс-службы
правительства Иркутской области.

Фото Ларисы Марковской.

На фото: 1 сентября, День знаний.
Сергей Левченко на линейке учащихся
начальных классов тулунской школы № 20,
пострадавшей от наводнения.
На втором плане – Виталий Мутко