Общественно-политическая газета Иркутской области
Выходит по понедельникам

Отдыхайте дома!

14 сентября, 2010

 

Дискуссия о туризме выявила глубокие противоречия в определениях, подходах и принципах работы...

Несмотря на то что VI Байкальский экономический форум15221-otdix формально завершил свою работу 9 сентября, мероприятия, включенные в его программу, продолжались в течение нескольких дней после этой даты. Так, 10 сентября в конференц-зале Института географии имени В.Сочавы прошел
круглый стол на тему "Развитие экологического туризма на Байкальской природной территории", организованный министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области, Агентством по туризму Иркутской области и
Восточно-Сибирским региональным отделением Русского географического общества.

 

Открывая первую рабочую сессию круглого стола, директор
Института географии Виктор Плюснин напомнил, что саму идею
экотуризма предложил более 30 лет назад мексиканский
ученый-эколог Оскурия. По его предложению под термином
"экологический туризм" понимают систему рекреационной
деятельности, в которую широко вовлечено местное население,
а материальной базой являются визитные информационные
центры, музеи природы и этнографии, экологические и
туристические тропы и маршруты. Формат круглого стола,
основными докладчиками на котором выступили два чиновника,
шесть ученых и три представителя туристического бизнеса, не
предполагал принятия каких-либо конкретных решений, а один
из докладов с полной откровенностью назывался "Экологический
туризм на Байкале пока неактуален".

Доклад директора НУК "Экспедиция ИнтерБАЙКАЛ" Владимира
Бережных "Экотуризм -- мифы и реальность" зачитал за
отсутствовавшего коллегу заместитель директора Института
географии Леонид Корытный. Один из основателей экотуризма в
Иркутской области, Бережных собрал в своем докладе несколько
определений экотуризма, среди которых особо выделяются два:
либо это сохранение естественной природной среды и общение с
местным населением, которое получает от этого выгоду, либо
же активный туризм, все политические и экономические выгоды
от которого направляются на сохранение природной среды.

Заместитель руководителя агентства по туризму Иркутской
области Агния Шангина начала свой доклад "О государственной
политике по развитию экологического туризма на особо
охраняемых природных территориях" со спорного утверждения:
озеро Байкал обладает самым большим в России потенциалом по
развитию элогического туризма. Если брать в расчет только
ландшафты, животный мир и пейзажи -- то, возможно, госпожа
Шангина и права. Если же учитывать транспортную доступность,
законодательство, сложившиеся на берегах формы экономической
деятельности, формальности при оформлении виз для
иностранцев, политику туристических компаний и привычки
платежеспособного населения России отдыхать в Европе, то
никакого потенциала у озера нет вовсе.

Как и положено чиновнику ее ранга, госпожа Шангина свято
верит в то, что рано или поздно государство примет некие
решения, создаст условия и все чудным образом переменится в
один день. При этом сама же Агния Шангина участвовала в
разработке бизнес-проекта развития туризма на берегах
Байкала для федеральной программы и видела, что из 300
представленных проектов было отобрано всего 9, а из Сибири
-- всего один, из Алтайского края.

Госпожа Шангина предлагает, собственно, две вещи: ждать,
пока федеральный центр осознает ценность Байкала, и
разрабатывать проектно-сметную документацию и областные
программы развития туризма. Всякому, кто бывал на Байкале в
последние пять-шесть лет, должно быть очевидно, что, пока
чиновники будут разрабатывать свои программы, бизнес разной
степени "черноты" (или "серости", незаконная суть от этого
не меняется) успеет освоить озеро так, что от потенциала
останутся рожки да ножки.

 

Доклад Александра Калихмана (ЧТО ЭТО ЗА ЗА КОНЬ И ОТКУДА
ВЗЯЛСЯ -- УТОЧНЮ У СКРАЩУКА) о той самой неактуальности
экотуризма стал своеобразной обвинительной речью в адрес
российской экономики, ориентирующейся только на добычу
сырья. По мнению господина Калихмана, въездной туризм, на
который все больше ориентируются чиновники, не просто
неэффективен -- он опасен.

В качестве примера была приведена Кения: основой экономики
страны стали 52 национальных парка, которые полностью
ориентированы на иностранцев, все местное население занято в
сфере обслуживания, традиционные виды деятельности
прекратили свое существование.

В Иркутской области нет ни одного природного парка,
способного регулировать экотуризм, кое-как контролируются
потоки туристов, прибывающих с суши, а вот туристы,
прибывающие по воде, не учтены никак. То бишь нельзя
проверить, соответствует ли существующая нагрузка на природу
расчетным нормам (да и сами нормы под большим вопросом); а
значит, никто не может сказать, достаточно ли средств,
выделенных на удаление отходов с Байкальской природной
территории. Именно поэтому Ольхонский район запоминается
гостям не только красотами природы, но и фантастическими по
объему свалками.

Калихман много и с удовольствием критиковал чиновников всех
рангов -- и федеральных, и областных структур -- за
нежелание сотрудничать с наукой, приводил примеры чиновной
некомпетентности, поставил крест на проектах особых
экономических зон.

К десятой минуте доклада (из пятнадцати допустимых)
присутствовавших в зале чиновников настолько припекло, что
они начали совершенно недопустимым в научной среде образом
перебивать докладчика. В заключение чиновники дружно
обвинили докладчика в том, что он не дает никаких
предложений. Господин Калихман в ответ заявил, что он
пятнадцать лет работает над проблемой туризма и вносит свои
предложения -- только вот реакции чиновников не видит.

Леонид Корытный поддержал коллегу, заявив, что его опыт
"внесли предложение -- не получили реакции" насчитывает 25
лет, так что спорить тут не о чем...

 

Очередной докладчик привел два определения экотуризма --
американское и европейское -- и очень основательно доказал,
что ни один пункт из этих весьма качественных определений в
Иркутской области не выполняется. У нас нет, например,
нетронутых территорий, законопослушного населения, уважения
к образу жизни коренного населения.

Но если с этими пунктами работы много, не на одно
десятилетие, то вот отсутствие кадастра природных объектов
-- это уже свидетельство безалаберности. А отсутствие охраны
этих объектов -- преступление.

Высмотрев в решениях круглого стола отдельную благодарность
в адрес организации "Большая байкальская тропа", докладчик
заявил, что ее деятельность приносит несомненный вред, так
как тропы прокладываются просто для удобства туристов -- без
учета особого статуса объектов (пещер, мест обитания редких
животных, источников и т.д.).

После столь бурной дискуссии, выявившей полное взаимное
неприятие и отсутствие согласованных позиций, проект решения
круглого стола можно было смело смять и выбросить. Тем более
что в его тексте лишь констатировалась ценность экотуризма
для Байкальской природной территории, признавалось наличие
проблем даже в понимании термина и были даны восемь
рекомендаций: две -- в адрес чиновников (разработать закон
об экотуризме), две -- бизнесу (принимать участие в
организации экотуризма), две -- в поддержку общественных
организаций. И еще две -- просто поразительных:
популяризировать экотуризм в СМИ региона. Авторы решения,
видимо, не знали, что при существующих зарплатах большинство
журналистов могут себе позволить только дикий туризм где-то
неподалеку от Иркутска...

Борис Самойлов, "Байкальские вести"

Поделитесь новостью с друзьями:

Комментарии