Льгот полон рот
Заседание комитета по бюджету Законодательного собрания Иркутской области, запланированное на 10 ноября, ожидалось как очередная серия хорошего детективного сериала: депутаты, журналисты и чиновники областного правительства готовились к обсуждению проекта бюджета области на 2012 год. Однако председатель комитета Сергей Курилов сразу заявил, что вопрос снят с повестки дня.
Он объяснил это отсутствием нескольких важных заключений и согласований. Следом за вопросом о бюджете региона и в связи с ним пришлось снять вопрос о бюджете территориального фонда медицинского страхования и проект закона о внесении поправок в закон области о бюджетном процессе.
В итоге депутатам осталось поработать над внесенным правительством области законом о предоставлении льгот по налогу на имущество предприятий и несколькими протокольными поручениями — в том числе такими важными, как «О денежных средствах, поступивших в областной бюджет от продажи областного пакета акций компании «РУСИА Петролеум».
С докладом о предоставлении льгот выступил министр экономического развития Сергей Аникеев. Он зачитал список отраслей, которые могут рассчитывать на поддержку областных властей: это фармакология, авиастроение и пищевая промышленность.
Депутаты остались недовольны речью министра. Сергей Курилов поинтересовался объемом помощи и сроками ее предоставления — закон получился довольно невнятным, так что срок предоставления льготы можно было понять как с 2011-го по 2013-й, так и с 2012-го по 2014 год. Учитывая постепенный рост объемов производства, получается, что более поздние сроки были бы выгоднее.
Это мнение поддержал министр финансов Алексей Зезуля. Он пояснил: если закон начнет действовать с 2011 финансового года, то предприятия получат 22 млн рублей льгот, а уже в 2012 году — 66 млн.
Депутат Юрий Фалейчик поинтересовался, почему правительство нарушило сложившуюся традицию и не стало устраивать презентацию проекта закона с приглашением руководителей предприятий.
— Понятно, зачем нужно поддержать пищевую промышленность, — пояснил свою мысль депутат, — но какая поддержка может потребоваться передовой авиастроительной отрасли?
Министр Аникеев ответил на это, что иркутское авиационное объединение переходит с производства военной техники на пассажирские самолеты МС-21 — ввиду чего ему пригодится любая помощь, которая облегчит вхождение на новый рынок и переход на новую продукцию. Фармакологическую отрасль нужно поддержать потому, что такое решение принято на федеральном уровне, а в Иркутской области находится одно из пяти (на всю страну) предприятий, которое производит лекарственные суспензии.
— А это — безопасность страны! — строго сказал министр, глядя в зал.
Депутат Павел Сумароков попросил пояснить, какова будет рентабельность производств и какую заработную плату будут получать работники. Министр привел так называемый пессимистический прогноз, из которого получалось, что рабочий на авиазаводе будет получать заработную плату, ненамного превышающую заработную плату уборщицы в крупном торговом комплексе.
Депутаты встретили это заявление смехом и громкими комментариями довольно обидного для министра содержания. Депутат Геннадий Истомин подвел итог обсуждению, заявив, что закон нуждается в дальнейшей проработке, организации встреч с руководством предприятий и предоставлении более качественных расчетов.
— Эти предприятия, которым мы предоставляли налоговые льготы, — напомнил Сергей Курилов, — крайне неблагодарны. Они не отчитываются об итогах, не рассказывают о своей работе. А у нас нет никакого механизма контроля. Многие получат льготу, соберут деньги, забьются в норку и сидят. А мы не можем оценить, какие социальные и экономические последствия имеют наши решения.
Депутат Курилов вспомнил даже, что одно из предприятий, которое в прошлом получало налоговые льготы, ухитрилось получить их больше, чем платило налогов на территории области. Председатель комитета попросил присутствовавших чиновников напомнить первому заместителю губернатора Владимиру Пашкову о том, что комитет направлял ему официальный запрос об итогах реализации предоставленных льгот.
— А то установленный срок в 30 дней прошел, а мы ничего не получили, — с грустью констатировал Курилов. — Вы там поищите, может, у кого-то в кабинете затерялось?
Возвращаясь к протокольному поручению о продаже пакета акций «РУСИА Петролеум», Сергей Курилов сообщил, что продажи пакета не было, но что-то нужно решать, поскольку предприятие не имеет необходимых лицензий для ведения уставной деятельности.
Геннадий Истомин предложил собрать совет директоров и попросить вернуть в областной бюджет положенные региону средства в размере стоимости областного пакета акций. Депутаты пришли к выводу, что это выходит за рамки протокольного поручения.
Активы общества существуют в чисто денежной форме, напомнил депутат Фалейчик, причем доля области составляет довольно существенную сумму, которая при скудости бюджета (о которой не устает напоминать министерство финансов) никак не помешает.
Депутат предложил обратиться к правительству с предложением включить в прогнозный план приватизации на 2012 год областной пакет акций общества — и члены комитета поддержали эту инициативу.
Борис Самойлов, «Байкальские вести»
Поделитесь новостью с друзьями:
Для добавления авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.