Иркутск: на позитиве

Отчет о деятельности органов местного самоуправления Иркутска был представлен мэром Виктором Кондрашовым и председателем городской думы Андреем Лабыгиным 25 апреля. Актовый зал мэрии в этот день был полон: на мероприятии присутствовали представители обеих ветвей региональной власти, депутаты Государственной думы и думы Иркутска, руководители структурных подразделений мэрии, члены общественных организаций, почетные жители города.

Внимание: дети

Надо отдать должное: сорокаминутный отчет Виктор Кондрашов представил как увлекательный рассказ, причем говорил, практически не заглядывая в бумаги. И начал, против обыкновения, не с тем-тяжеловесов — коммуналки, дорог, бюджета, а пошел по нарастающей, от «меньшего к большему» в буквальном смысле слова: основное внимание власти Иркутска уделяют подрастающему поколению. Начиная от их появления на свет и соответственно строительства перинатального центра и расширения Ивано-Матренинской детской клинической больницы до необходимости возведения еще большего против запланированного количества детских садов и пристроев к средним школам.

—  В Иркутске показатель рождаемости значительно превышает среднероссийский показатель, подобный уровень не регистрировался с 1990 года, — сообщил Виктор Кондрашов. И напомнил: 600-тысячному иркутянину как раз в этот день исполняется годик.

Спрос на дошкольные образовательные услуги в Иркутске сейчас превышает предложение. Почти 26 тысяч человек стоит в очереди в дошкольные учреждения, из них около 20 тысяч — в возрасте до трех лет.

— В прошлом году были введены в эксплуатацию три новых детских садика — по улицам Баррикад, Мичурина, Баумана. Два учреждения открылись после капитального ремонта — на улицах Алмазной и Севастопольской, — говорит глава города. — За счет этого, а также за счет  внутренних резервов в 2012 году удалось обеспечить местами в детских дошкольных учреждениях 2,3 тысячи детей.

В прошлом году вступила в строй 23-я школа, был проведен комплексный капитальный ремонт в школах № 34, 37, начат ремонт в лицее № 3 и школе № 43 — они откроются в этом году.

— 60 процентов бюджета прошлого года (его расходная часть составила 12,4 млрд рублей. — Авт.) было направлено на развитие образования и здравоохранения. Эта цифра красноречиво говорит о выбранных администрацией города приоритетах, — комментирует Виктор Кондрашов. — Самое главное — это здоровье иркутян, комфортные условия для рождения, воспитания и образования подрастающего поколения. Вкладывая деньги в развитие наших детей сегодня, мы обеспечиваем Иркутску успешное стабильное развитие на годы вперед.

Здравоохранение города требует серьезных вложений. Так, в отчетном году был проведен капитальный ремонт сразу нескольких больниц, свыше 400 млн рублей было направлено только на оснащение муниципальных учреждений здравоохранения лечебно-диагностическим и другим оборудованием, приобретение автотранспорта.  Велось строительство нового корпуса городского перинатального центра (он начнет работу в текущем году) и нового хирургического корпуса Ивано-Матренинской городской детской клинической больницы.

По словам мэра, одной из задач остается решение вопроса о передаче государственных полномочий по организации оказания первичной медико-санитарной помощи Иркутску на более длительный период, а также расширение сети подстанций скорой помощи с учетом строящихся микрорайонов для оказания медпомощи в кратчайшие сроки.

Иркутяне должны иметь возможность заниматься спортом, уверены власти Иркутска. В последние годы областной центр заметно продвинулся в обеспечении городских районов спортсооружениями. В 2012 году введены в эксплуатацию спортивный комплекс «Байкал Арена», 25-метровый бассейн «Юность» по улице Некрасова, новый скалодром по улице Рабочего Штаба. По проекту городской думы «Спорт во дворы» открыто 25 универсальных спортивных площадок, отремонтированы два полноразмерных хоккейных корта.

По рейтингу агентства «РосБизнесКонсалтинг» Иркутск признан вторым в России по красоте и привлекательности для туристов. Всемирный банк поставил областной центр на десятое место среди городов, благоприятных для ведения бизнеса. Иркутск опередил Омск, Томск, Новосибирск, Санкт-Петербург, Москву, другие крупные города. В прошлом году наш город  впервые в истории принимал XIII Российскую венчурную ярмарку. 12 предыдущих проводились только в Санкт-Петербурге. Иркутск достойно провел чемпионат мира по хоккею с мячом среди женских команд. Сейчас в городе полным ходом идет подготовка к проведению чемпионата мира среди мужчин, который состоится в будущем году.
 

Город для жизни

В Иркутске должны оставаться на постоянное место жительства молодые, профессиональные кадры. В первую очередь их можно заинтересовать возможностью приобретения собственного жилья. В городе реализуется муниципальная программа «Молодым семьям Иркутска — доступное жилье». С ее помощью  внедряется механизм поддержки: приобретение готового жилья, участие в долевом строительстве, строительство индивидуального дома за счет банковских кредитов, собственных средств молодых семей с привлечением социальных выплат из бюджетов разных уровней: федерального и областного, бюджета Иркутска, финансовой поддержки предприятий. В 2012 году государственную и муниципальную поддержку получили 184 молодые иркутские семьи.

Виктор Кондрашов отмечает: важнейшим событием 2012 года для Иркутска стало принятие Стратегии социально-экономического развития города до 2025 года и 19 долгосрочных целевых программ до 2017 года.

— В 2012 году был подготовлен трехлетний бюджет города на 2013 год и плановый период 2014—2015 годов. Уникальность бюджета в том, что впервые он на 88 процентов сверстан по программному принципу, что позволяет более целенаправленно и эффективно расходовать средства, — говорит глава города.

В прошлом году в Иркутске введено в строй свыше 482 тысяч кв. метров жилья. Показатель ввода жилья на одного жителя в Иркутске составляет 0,8 кв. м, это самые высокие цифры среди крупных городов — членов АСДГ.

Виктор Кондрашов рассказал также о том, что в 2012 году были внесены изменения в местные нормативы градостроительного проектирования, которые регламентируют размер площади земельных участков под строительство капитальных объектов с учетом благоустройства, то есть обязательности детских и спортивных площадок, озеленения, парковок.

— Сегодня в городе практически не осталось свободных площадок под строительство. Выход мы видим в освоении уже застроенных территорий, — отмечает Виктор Кондрашов. — В прошлом году администрация Иркутска приступила к реализации комплексного подхода по застройке территорий микрорайонов и кварталов. Предварительно определено 43 возможных участка для развития застроенных территорий. В настоящее время заключены три договора о развитии застроенной территории с победителями аукционов, один на территории Октябрьского района, два — Свердловского. Из 43 территорий три уже находятся в работе. И многие, проезжая по городу, могут видеть, что по улице Депутатской происходит снос старых домов. В течение пяти-шести лет мы получим практически стопроцентное избавление от двухэтажных многоквартирных деревянных домов.

Одна из иркутских новаций заслужила внимание федерального центра. Говоря о проблемах с памятниками деревянного зодчества, Виктор Кондрашов напомнил: для решения задачи было учреждено Агентство развития памятников Иркутска.

— В настоящее время на реставрации находится 10 объектов, до конца года планируется проведение конкурсов еще по 11 объектам, — сообщил мэр. — Опыт агентства уже отмечен на федеральном уровне,  возможно, пилотный проект Иркутска будет предложен другим городам России для внедрения.

Сделаем чисто, как дома

Еще одну проблему Иркутска городские власти пытаются настойчиво и, надо заметить, довольно успешно решить: навести чистоту в городе. Дело можно сделать только совместно, уверен мэр — усилиями органов власти, предприятий, жителей города. Виктор Кондрашов напомнил о прошлогодней экологической акции «Сделаем!», подготовленной и проведенной иркутянами при поддержке администрации, и высоко оценил ее результаты.

Плотно городские власти занимались благоустройством Иркутска. Был выполнен ремонт 128 дворовых территорий, капитально отремонтированы часть улицы Карла Маркса и улица Чапаева. Проведен ремонт ряда улиц, их отдельных участков, перекрестков, в том числе в секторе индивидуальной жилой застройки. Однако, говоря о дорожных и строительных работах, Виктор Кондрашов отметил: пока не всегда удается добиться от подрядчиков качественного выполнения заказа. Мэр заверил: администрация будет продолжать борьбу с недобросовестными исполнителями, в том числе «чистить и свои кадры», избавляясь от тех работников муниципальных служб, которые не должным образом выполняют возложенные на них обязанности.

Виктор Кондрашов, касаясь работы общественного транспорта, заметил: пока в силу ряда объективных причин не удается добиться более качественного предоставления услуг от частных перевозчиков. Но ситуация постепенно меняется: через два-три года, когда присутствие частных и муниципальных перевозчиков на рынке станет сбалансированным, последние будут задавать стандарты качества оказания услуг, которым частники, если захотят удержаться на рынке, должны будут соответствовать.

Важным управленческим решением прошлого года Виктор Кондрашов назвал  объединение трех муниципальных унитарных предприятий города — Иркутскавтодора, Спецавтотранса, асфальтобетонного завода:

— Объединение дало положительный экономический эффект, но главное, иркутяне отмечают — город стал чище.

Отдельно в докладе Виктор Кондрашов отметил активность горожан и их возрастающее участие в жизни города. В 2012 году было создано еще 11 ТОСов, и сейчас на территориях, где работают 32 иркутских ТОСа, проживают 130 тысяч иркутян.

Услышать жителей

«Командой единомышленников» назвал депутатов городской думы ее руководитель Андрей Лабыгин, представляя отчет о работе представительного органа Иркутска за прошлый год.

— Еще в начале работы думы пятого созыва мы с коллегами определили приоритеты развития Иркутска: это новые дороги и дворы, благоустройство частного сектора, детские и спортивные площадки, — отметил он. — Одним из самых успешных стал проект «Хорошая дорога к каждому дому». Депутаты выступили с инициативой привести в порядок внутриквартальные дороги. На основании пожеланий жителей формируется список территорий, которые нуждаются в ремонте. 130 дворов сделано только в прошлом году. В ближайшие четыре-пять лет нужно избавить иркутян от ям, провалов и грязи у подъездов домов. Адресные планы благоустройства составлены до 2015 года.

Андрей Лабыгин сообщил: впервые в Иркутске на улицах частного сектора, который составляет почти треть территории города, появился асфальт, восстановлены линии наружного освещения, устанавливаются мусорные контейнеры и строятся водоводы. Все это делается в рамках проекта «Благоустройство территории индивидуальной жилой застройки».

— На избирательный округ приходится большой объем депутатской деятельности, — подчеркнул председатель думы. — В думе, как правило, решаются наиболее важные дела, принимаются принципиальные документы. А в округе много повседневной, оперативной работы. Но именно здесь депутату часто приходится действовать в интересах конкретных людей.

Наиболее значимыми по числу обращений остаются вопросы сферы ЖКХ и работы управляющих компаний, здравоохранения и транспорта. Задача депутата — решить эти проблемы, какими бы сложными они ни казались.

— За год депутатами рассмотрено более 7,5 тысячи обращений, принято свыше 5000 избирателей, — сообщил Андрей Лабыгин. — Наибольшее количество обращений рассмотрено депутатами Александром Ханхалаевым, Сергеем Юдиным, принято граждан — Владимиром Новожиловым, проведено выездных проверок Макаром Сбитневым.

Депутаты тесно сотрудничают с органами территориального общественного самоуправления. Председатель думы отметил работу в этом направлении Александра Воронина, Евгения Стекачева и Владимира Новожилова. Народные избранники также проводят большую работу по организации мероприятий благоустройства общедомовых территорий. Так, Алексей Колмаков организовал высадку деревьев в Кайской роще, Александр Ханхалаев — оформление сквера на улице Академической. Особое внимание депутатов направлено на озеленение территорий образовательных учреждений — школ и детских садов, здесь хорошим примером является Леонид Павлюк.

— Дума приняла городской бюджет на 2013 год, как и раньше, он сохранил свою социальную направленность. Особенностью бюджета-2013 стало то, что он утвержден на трехлетний период, — напомнил Андрей Лабыгин. — По всем важнейшим сферам жизни города Иркутска — образование и здравоохранение, экономика и бюджет, безопасность и правопорядок, жилищно-коммунальное хозяйство — думой были приняты муниципальные правовые акты. Депутаты взяли на контроль решение проблемы по завышенному тарифу на тепловую энергию для жителей микрорайона Зеленого, а также по передаче объектов микрорайона Зеленого и бывшего городка ИВВАИУ в собственность города.

Еще один важный вопрос, требующий вмешательства депутатского корпуса, — полномочия в сфере здравоохранения.

— Мы настаиваем, что они должны остаться у органов местного самоуправления. И надеюсь, что присутствующие в зале депутаты областного парламента и представители правительства региона услышат нас. Любая реформа должна делать жизнь населения лучше, а не ухудшать их положение, — говорит Андрей Лабыгин.

Подводя итоги деятельности депутатского корпуса за прошедший год, глава думы отметил: основные поставленные задачи выполнены.

—  Нам удалось сформировать команду единомышленников, тех людей, которые умеют отстаивать интересы горожан. Проекты «Спорт во дворы», «Хорошая дорога к каждому дому», «Благоустройство частного сектора», «Детские площадки», которые реализовывала дума на протяжении всего года, реально работают.

Кому в Иркутске жить хорошо

Позитивное настроение, сложившееся после докладов Виктора Кондрашова и Андрея Лабыгина, несколько поугасло после выступления заместителя губернатора области Сергея Дубровина. Он, высказывая свое мнение о жизни Иркутска, щедро добавил в речь черных красок.

Сразу подчеркнув, что Иркутск является столицей региона и внимание к нему и работе городской власти более пристальное, он практически списком перечислил проблемы, которые, на его взгляд, требуют решения. Одна из них — подготовка строительных площадок под застройку, чем должна заниматься мэрия, поскольку «рост города невозможен без нового строительства». На взгляд Сергея Дубровина, в городе есть понятие: «если видишь сгоревший деревянный дом — жди через месяц новый шикарный офис или элитное жилье». Есть у представителя областной власти и претензии к дорогам.

— К сожалению, мы сегодня не видим в городе достойных улиц. А если они есть после ремонта, они забиты транспортом, для которого нет стоянки. Наверное, пора принять программу строительства стоянок, и не только  временных. Ну, и автомагистрали должны строиться, наверное, с перспективой. А не так, как получилась наша новая магистраль — с нового моста упирается в никуда, отмечает Сергей Дубровин.
Он также уверен, что прирост населения в Иркутске идет в основном за счет миграционных процессов, а отток молодежи в другие регионы продолжается. Сергей Дубровин предложил обратить внимание на «предприятия, которые нужны нам, которые могут составить перспективу развития города, их нужно поддерживать». Тревожат заместителя губернатора проблемы советов ветеранов, которые платят высокую арендную плату за занимаемые помещения. Туризм в Иркутске, по мнению Сергея Дубровина, развивается из-за близкого соседства Байкала, а в городе нет достаточного количества доступных по цене и приемлемых по качеству гостиниц, нет привлекательных для иностранных туристов мероприятий, даже театры в Иркутске не ориентированы на привлечение зарубежных гостей.

Выступление следующего участника, председателя совета почетных граждан, бывшего мэра Иркутска в 1990—1997-м и губернатора области в 1997—2005 годах Бориса Говорина было более позитивным и несколько раз вызывало аплодисменты в зале. Говорин, коротко говоря, призвал гордиться городом и делать все, чтобы он был лучшим:

— Прошедший юбилей позволил ответственным горожанам еще раз выразить глубочайшее уважение всем поколениям иркутян, которые жили в этом городе, смогли своим трудом, своей заботой о нем сделать из острога город, теперь являющийся одним из крупнейших. Город стал действительно столицей Иркутской области, он носит историческое назначение, это город высокой культуры, молодежи. Для городской власти эти достижения всех предыдущих поколений иркутян должны являться основой в реализации многочисленных программ, которые сегодня диктует жизнь. Нельзя утратить ни одну из этих позиций, а если удастся в эти достижения добавить свои, Иркутск только выиграет.

Борис Говорин призвал городские власти развивать международные связи, напомнив о присутствии в Иркутске консульств четырех иностранных государств: «У города есть международные функции, и этот ресурс необходимо использовать».

Экс-губернатор назвал ошибочным изъятие полномочий по управлению городскими землями у муниципалитета в пользу области в 2007 году. Одной из серьезных проблем города экс-губернатор считает рынок «Шанхай»: «Он не украшает наш город, и власти должны принять решение по выносу этой торговой площадки из центра». Борис Говорин также напомнил о необходимости строительства межмуниципального мусороперерабатывающего завода, который работал бы не только на Иркутск, но и на Ангарск и Шелехов. Кроме того, он предложил разработать программу по сохранению пригородных лесов, содержанию их в чистоте, чтобы иркутяне могли в любое время года семьями выезжать отдыхать на природу.

Еще один вопрос — кадровая политика.

— В последнее время стало модным приглашение людей из Москвы на высокие должности в органы власти. Это ущербная для жителей Иркутской области политика, она дискредитирует наш ресурс, — подчеркнул Борис Говорин. —  Я твердо убежден, что в Иркутске проживают очень активные, эффективные, высокообразованные, мощные люди, которые способны управлять городом,  регионом, работать в федеральных структурах, расположенных на территории Иркутска. Надеюсь, что и мэр, и губернатор не будут совершать необдуманных кадровых решений. Мы слишком щедро разбрасываемся своими подготовленными людьми, «помогая» кадрами другим регионам — так, недавно вице-мэром Красноярска стал наш, иркутский в прошлом архитектор Макаров, — сообщил Борис Говорин.

В завершение Борис Говорин призвал поддержать руководство города в его позитивных начинаниях.

Депутат Государственной думы Сергей Тен, комментируя отчет муниципальных властей, отметил: налицо желание власти Иркутска быть открытой и доступной для горожан. Обратив внимание на проблемы транспортной инфраструктуры, необходимость строительства новых парковок, он позитивно отозвался о социальной политике мэрии и думы, тех усилиях, которые предпринимаются в плане развития социальной сферы:

— Лично мне импонирует забота городской власти о подрастающем поколении. Заслуживают уважения и положительной оценки дела, которые делаются в городе в отношении наших маленьких земляков. Это строительство детских садов, школ, спортивных объектов. Иркутск на фоне других городов России имеет свой неповторимый облик. Он был, есть и будет настоящей столицей Восточной Сибири.

«Прошедший юбилей позволил ответственным горожанам еще раз выразить глубочайшее уважение всем поколениям иркутян, которые жили в этом городе, смогли своим трудом, своей заботой о нем сделать из острога город, теперь являющийся одним из крупнейших, — заявил бывший глава региона и регионального центра Борис Говорин. — Город стал действительно столицей Иркутской области, он носит историческое назначение, это город высокой культуры, молодежи. Для городской власти эти достижения всех предыдущих поколений иркутян должны являться основой в реализации многочисленных программ, которые сегодня диктует жизнь. Нельзя утратить ни одну из этих позиций, а если удастся в эти достижения добавить свои, Иркутск только выиграет.
 

Работать сообща

Виктор Кондрашов, подводя итоги отчета, отметил: администрация города открыта для диалога, для всех креативных и здравых идей и предложений.

— Я верю, что в 2013 году мы сохраним и приумножим наши достижения предыдущих лет, будем работать плечом к плечу в атмосфере согласия и взаимовыручки на благо нашего родного города, — говорит мэр. — Уверен, что волнующие иркутян проблемы необходимо выносить для обсуждения в публичную плоскость, потому что только так может родиться оптимальное решение, будут объединяться усилия для их реализации.

Ирина Ружникова, «Байкальские вести».

Фото Александра Новикова, «Байкальские вести».

На фото: Виктор Кондрашов: «Главное — это здоровье иркутян,
комфортные условия для рождения, воспитания и образования»;

Андрей Лабыгин: «Полномочия в сфере здравоохранения должны остаться у города»;

Сергей Дубровин: «Сегодня мы не видим в Иркутске достойных улиц»;

Борис Говорин призвал поддержать руководство города в его позитивных начинаниях