БЦБК и Байкальск: ликвидация и развитие

Промышленную утилизацию отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината планируют начать уже в 2021 году. Об этом заявила заместитель председателя правительства РФ Виктория Абрамченко во время рабочего визита в Байкальск 2 марта. По ее словам, все работы по ликвидации и рекультивации отходов завершат до 2024 года.

На совещании в Байкальске с участием вице-премьера обсуждался вопрос отведения надшламовых вод, а также способ утилизации черного щелока и шлам-лигнина.

– Мы договорились, что поскольку на различные изыскания, на выбор оптимальной технологии мы потратили предыдущие несколько лет, то работаем параллельно, – отметила Виктория Абрамченко. – Безусловно, делаем проект, но главная задача сейчас – это защита от паводка, от возможного схода селя. Как продолжали чистить русла рек, так и продолжаем, обязательно будем делать противопаводковые лотки. Коллеги докладывают, что к 15 марта эта работа уже фактически будет завершена.  Дальше, соответственно, начинаем разбираться с водой, которая есть на этой площадке. Для этого необходимо решить вопрос очистных сооружений. Посмотрели городские очистные сооружения, там есть задел, есть необходимые мощности для того, чтобы забрать не только бытовые стоки, но и стоки с промышленной площадки, но для этого нужно немного помочь коллегам – добавить финансирование и предусмотреть транспортировку этой воды и ее предварительную очистку. В принципе, эту задачу можно выполнить.

Как сообщалось ранее, проект ликвидации накопленных отходов прошел финансовую экспертизу федерального правительства в 2015 году. Правительство Иркутской области и Росгеология заключили договор на исполнение работ в декабре 2017 года, подписан контракт со сроком действия до 2020 года и сметной стоимостью 6,9 млрд рублей. В июне 2018 года Росгеология сообщила правительству области о приостановке контракта из-за необходимости внести корректировки в проект.

С этого времени министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области направило претензионные письма в адрес Росгеологии. В ответ организация предложила подписать дополнительное соглашение к контракту с изменением технического задания с учетом результатов инженерных изысканий, выполненных ООО «ВЭБ Инжиниринг». Корректировка документации в три этапа с учетом предложений Росгеологии могла бы привести к увеличению сроков исполнения контракта с 2021 года до конца 2023 года. По оценке регионального министерства природных ресурсов и экологии, Росгеология крайне неудовлетворительно исполняла обязательства по контракту, трижды сорвав сроки его исполнения.

Позже стало известно, что ликвидацией займется компания «ГазЭнергоСтрой».

Вице-премьер подчеркнула, что невозможно говорить о рекультивации площадки и устранении этого накопленного вреда отдельно от развития города:

– И тут нам в помощь Министерство экономического развития РФ, у которого есть финансирование по проекту по моногородам и развитию туризма. Следующее направление – это работа с ВЭБ (Внешэкономбанком) РФ. Мы обсуждали привлечение инвесторов нескольких направлений, нескольких кластеров, характерных для этой территории, –  развитие рыбохозяйственного комплекса, аквакультуру, лесовосстановление, бальнеологическое направление (водолечебницы). Мы сделаем комплексный план, причем меня воодушевил срок, который называли коллеги, – к маю 2020 года.

Финансовая помощь от РФ пойдет по нацпроекту «Экология», по проекту развития моногородов и другим проектам, которые есть по линии Росрыболовства, Министерства сельского хозяйства и Министерства промышленности России.

– Все наши действия сопровождает работа научного сообщества. Какой институт займется этим, пока не определено, – отметил врио губернатора Иркутской области Игорь Кобзев.

Подводя итоги совещания, вице-премьер подчеркнула, что планируется уже в ближайшее время, не дожидаясь проекта, прорабатывать противоселевую защиту, параллельно модернизировать городские очистные сооружения и подготовить технологию утилизации черного щелока и шлам-лигнина с учетом мнения ученых.

Кроме того, Виктория Абрамченко заявила о необходимости внести изменения в закон «Об охране озера Байкал». По словам вице-премьера, нужно создать на территории Иркутской области специальную экологическую зону, чтобы определить более точное регулирование на местах и законодательно обеспечить возможность утилизации отходов БЦБК.

Байкальская территория состоит из трех зон – центральной экологической, буферной и зоны атмосферного влияния. Предложено создать или внести в закон изменения для создания так называемой специальной экологической зоны. По мнению вице-премьера, следует предоставить возможность правительству России определять ее, чтобы вопросы градостроительного характера и земельных отношений здесь регулировались постановлением правительства. Это даст возможность с учетом необходимой экологической экспертизы и позиции Минприроды установить более точное регулирование на этой территории.

– Речь идет о Байкальске. Ослаблять режим по всей территории, конечно, недопустимо, но сейчас получается достаточно парадоксальная ситуация: построить здесь завод в 1966 году мы смогли, а снести его и утилизировать отходы не можем, – отметила Виктория Абрамченко.

Разработкой поправок депутаты Государственной думы при поддержке правительства займутся в 2020 году.