Общественно-политическая газета Иркутской области
Выходит по понедельникам

Сергей Ерощенко: Благодарю жителей области за совместную работу

28 декабря, 2013

 

 

 

 

Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко провел 25 декабря итоговую пресс-конференцию. В мероприятии приняли участие 80 журналистов, представлявших 41 средство массовой информации из 15 городов и районов области. Общение продолжалось три часа в актовом зале областного правительства — и еще некоторое время на небольшом фуршете в неформальной обстановке.

 

 

 

«Хватит спекуляций»

Раз уж так совпало, что пресс-конференция проводилась в один день с формальной процедурой окончательного закрытия Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, то первый же вопрос был о судьбе моногородов и вообще всех городов, страдающих от явных и неявных последствий экономического кризиса. В Байкальске именно 25 декабря должны были уйти с рабочих мест 500 человек (еще около 300 уволились ранее по соглашению сторон), в Усолье в течение года потеряли работу 700 человек.

— Проблемы в области были всегда и исчезнут, вероятно, к тому времени, когда я уже не буду губернатором, — признался Сергей Ерощенко. — Вокруг БЦБК вот уже 40 лет происходит множество событий, выросло целое поколение людей, которые знают, что его нужно закрывать, и живут в этом настроении. Я благодарен президенту, который полтора года назад назначил меня на эту должность и дал мне возможность что-то сделать для области, для людей. Место, которое занимала область в различных рейтингах развития регионов, не соответствовало ни нашему потенциалу, ни нашим ресурсам, ни уровню образования наших граждан. За прошедшее время нам удалось кое-что сделать, и, во всяком случае, по Байкальску у нас уже есть четкий алгоритм действий.

Там есть большая социальная нагрузка, но нам в этом году впервые удалось нормально подготовить город к отопительному сезону. Удалось открыть несколько производств, удалось получить средства из федерального бюджета, ведутся переговоры с инвесторами. Мы уже практически уверены в том, что в мае начнется утилизация 6 млн тонн накопленного шлама — это около 500 рабочих мест на протяжении пяти лет. Утилизация самого БЦБК — это тоже рабочие места. Именно поэтому я говорю, что в Байкальске многие проблемы решаются проще, чем в других моногородах.

В Усолье-Сибирском все не так просто, согласился губернатор с автором вопроса, представлявшим именно этот город, но и тут прогресс есть. В Байкальске частного собственника градообразующего предприятия удалось заменить на государственную структуру — Внешэкономбанк. В Усолье сложнее. Действительно, горожан пугает, что Усольехимпром исчез, а нового ничего нет. Но ведутся переговоры со Сбербанком и Роснано о создании новых производств. Понятно, что и здесь нужен свой алгоритм развития, и правительство видит его в использовании имеющейся промышленной площадки для строительства предприятий нефте- и газохимии. Возможно, что главным инвестором станет Роснефть, которая в этом случае получит уникальную возможность использовать потенциал сразу двух соседних городов — Ангарска и Усолья-Сибирского — для формирования единых производственных цепочек, площадок для обучения персонала и так далее.

У моногородов много общих проблем — в том числе строительство инфраструктуры, дорог, больниц и других социальных объектов. При этом далеко не всегда местные власти соответствуют сложившейся обстановке и стоящим перед областью задачам. Губернатор рассказал, что как раз в день пресс-конференции он вернулся из Братска, где случился «парламентский кризис» местного масштаба. Самое неприятное в сложившейся ситуации состоит в том, что депутаты городской думы занимаются сведением личных счетов, а не решением проблем города — под угрозой, например, принятие бюджета на 2014 год. И Сергею Ерощенко, который уже создал для решения городских проблем Братска специальную комиссию, возглавляемую заместителем губернатора (и экс-мэром Братска Сергеем Серебренниковым), придется снова лететь в Братск 27 декабря — на очередную сессию городской думы. Дума, из-за отсутствия кворума, не может собраться уже более месяца, а городские проблемы не ждут.

 


— Проблемы в области были всегда и исчезнут, вероятно, к тому времени, когда я уже не буду губернатором, — признался Сергей Ерощенко. — Вокруг БЦБК вот уже 40 лет происходит множество событий, выросло целое поколение людей, которые знают, что его нужно закрывать, и живут в этом настроении. Я благодарен президенту, который полтора года назад назначил меня на эту должность и дал мне возможность что-то сделать для области, для людей. Место, которое занимала область в различных рейтингах развития регионов, не соответствовало ни нашему потенциалу, ни нашим ресурсам, ни уровню образования наших граждан. За прошедшее время нам удалось кое-что сделать, и, во всяком случае, по Байкальску у нас уже есть четкий алгоритм действий.
 

 

«Главное — дать заработать»

Следующий вопрос был о планах федерального правительства и президента по развитию Сибири и Дальнего Востока. Президент Российской Федерации Владимир Путин объявил стратегию развития этих двух макрорегионов основным приоритетом страны на весь XXI век.

— Можно ли считать Иркутскую область территорией опережающего развития, стоит ли нам брать на себя такую ответственность? — спросили у губернатора. И получили ожидаемый ответ.

— Мы доказали это право и уже не только словесно, но и на практике, — заявил Сергей Ерощенко. — Иркутская область во всем была после 70-го места. А сейчас по инвестициям, по инвестиционной привлекательности мы уверенно входим в первую двадцатку. У нас есть очень хорошие современные производства, в том числе в добывающей сфере, и вы можете точно такое же оборудование увидеть в Европе или Америке. Когда мы бываем в Иркутском авиационном производственном объединении, например, то мы говорим не только о том, что там выпускается современная военная техника, которая имеет свой рынок, но и о том, что с нашим предприятием сотрудничают на равных крупнейшие мировые авиастроители – «Эйрбас» и «Боинг». Я всем вам советую расширять кругозор, бывать не только здесь, в правительстве, но и ездить по области так же, как я. И вы поймете, что мы не просто претендуем на звание опорного региона, мы им являемся.

Да, мы говорим о грузе накопленных за десятилетия проблем. И мы эти проблемы решаем. В этом году в Братске запущено производство, позволяющее утилизировать многие вредные вещества. И я, как химик, могу сказать, что это самое современное оборудование. Это все делается не случайно. Когда мы предлагаем льготы предприятиям, мы потом получаем отдачу. «Иркутская нефтяная компания», например, не только платит 33 млрд рублей налогов, но и помогает нам решить проблему газификации и строить газохимическое производство в Усть-Куте.

Те программы и проекты газификации со строительством трубы никогда не будут реализованы, потому что нужно не обсуждать тонкости, а предпринимать реальные шаги. Мы такие шаги делаем, и они повышают нашу инвестиционную привлекательность. Нельзя говорить о развитии сельского хозяйства и заставлять людей жить в экстремальных условиях, как это у нас иногда еще бывает. Главная задача правительства и губернатора состоит в том, чтобы выполнить многочисленные отложенные обязательства, дать людям заработать и создать им комфортные условия для жизни.

 


У моногородов много общих проблем — в том числе строительство инфраструктуры, дорог, больниц и других социальных объектов. При этом далеко не всегда местные власти соответствуют сложившейся обстановке и стоящим перед областью задачам. Губернатор рассказал, что как раз в день пресс-конференции он вернулся из Братска, где случился «парламентский кризис» местного масштаба. Самое неприятное в сложившейся ситуации состоит в том, что депутаты городской думы занимаются сведением личных счетов, а не решением проблем города — под угрозой, например, принятие бюджета на 2014 год.
 
 

Отчет по делам

Бюджет, о котором столько спорили в последние месяцы, губернатор считает не просто удачным, а по ряду параметров превосходящим аналогичные документы других регионов и даже стран.

— Мы по многим экономическим показателям превосходим даже развитые страны мира, — подчеркнул губернатор. — Например, уровень безработицы у нас существенно ниже, чем в среднем в мире (по данным Иркутскстата, около двух процентов экономически активного населения. — Ред.). Старт у нас был плохой, бюджет меньше 100 млрд рублей, в этом году начался очередной виток кризиса. Можно было повторить старую схему, начать экономить, например, на сельском хозяйстве, отказаться от строительства новых детских садов. Мы по этому пути не пошли. Нам нужны не популизм и бездефицитный бюджет, а развитие, инвестиции. Можно было сказать, что у нас нет и не будет дефицита и госдолга, сложить ручки и уехать на море отдыхать. А потом вернуться загорелым, как некоторые мэры, и жаловаться всем, что область обирает. Но я всегда говорил: будем отчитываться делами, а не словами.

Хотя бюджет области сформирован и принят с дефицитом, исходя из пессимистических оценок и прогнозов, правительство области не отказывается от амбициозных планов по увеличению доходной части в 2014 году. Областное правительство будет сдерживать «маховик расходов», но при этом не собирается экономить на таких статьях, как дошкольное образование, — именно оно, по мнению губернатора, формирует личность человека и закладывает те результаты, которые область потом будет пожинать на протяжении десятилетий.

 


Да, мы говорим о грузе накопленных за десятилетия проблем. И мы эти проблемы решаем. В этом году в Братске запущено производство, позволяющее утилизировать многие вредные вещества. И я, как химик, могу сказать, что это самое современное оборудование. Это все делается не случайно. Когда мы предлагаем льготы предприятиям, мы потом получаем отдачу. «Иркутская нефтяная компания», например, не только платит 33 млрд рублей налогов, но и помогает нам решить проблему газификации и строить газохимическое производство в Усть-Куте.
 

Сергей Ерощенко озвучил несколько новостей, способных в короткое время значительно изменить условия жизни в области. Правительство региона полно решимости уже в 2014 году приступить к освоению под жилищную застройку территории Чертугеевского полуострова, расширив таким образом территорию Иркутска в сторону Байкала. С другой стороны, отметил губернатор, можно и нужно обратить внимание на территорию вокруг затона, где можно навести порядок и построить значительное количество жилья. Губернатор считает, что область строит мало, точечной застройкой эту ситуацию не решить. И такими методами, как многолетнее строительство «Иннокентьевской слободы» с регулярным извлечением средств из областного бюджета в пользу известного своей недобросовестностью застройщика, тоже.

Теме строительства были посвящены недавние переговоры с потенциальными инвесторами из Южной Кореи. Проект, который может быть реализован с участием корейского капитала, уже получил название «Смарт-сити». Корейская корпорация, известная своими проектами по строительству аэропортов, может стать второй стороной в проекте расширения оборота иркутского аэропорта — но только после того, как он будет передан в собственность области. Губернатор много раз возвращался к теме воздушного сообщения внутри региона, отметив, что никто не оставляет и никогда не оставит проект возрождения авиационного сообщения с Усть-Илимском, получат поддержку (в том числе через приобретение вертолетов и расширение сети посадочных площадок) северные районы области. Будут приняты меры и к восстановлению и реконструкции аэропорта Братска, который, по оценке губернатора, пришел в упадок и разрушается.

Тот же Братск в качестве меры социальной и в какой-то мере демографической поддержки получит продолжение и расширение программы «Земский доктор». Сергей Ерощенко пообещал миллион рублей каждому выпускнику медицинского вуза, который отправится работать в Братск и другие населенные пункты, испытывающие дефицит кадров. При этом глава региона заявил, что программа, поддержанная федеральным правительством, не имеет ограничений по количеству участников — если потребуется, область выплатит и 200 млн рублей двумстам участникам.

С другой стороны, после передачи всей муниципальной медицины в подчинение областному правительству (осталось сделать этот шаг только в Иркутске) губернатор потребует от каждого главного врача отчет: в каких условиях работают врачи, какую зарплату получает медицинский персонал, довольны ли происходящим пациенты. По последнему пункту многим медицинским руководителям стоит начинать нервничать уже сейчас: если бы номер телефона горячей линии министерства здравоохранения в многочисленных справочниках соответствовал тому, который действительно выделен для приема жалоб, телефонные аппараты приходилось бы менять примерно раз в месяц — из-за перегрева и поломок.

 


Хотя бюджет области сформирован и принят с дефицитом, исходя из пессимистических оценок и прогнозов, правительство области не отказывается от амбициозных планов по увеличению доходной части в 2014 году. Областное правительство будет сдерживать «маховик расходов», но при этом не собирается экономить на таких статьях, как дошкольное образование, — именно оно, по мнению губернатора, формирует личность человека и закладывает те результаты, которые область потом будет пожинать на протяжении десятилетий.
 
 

Коротко и емко

В ходе пресс-конференции Сергей Ерощенко прокомментировал слухи о скором переходе на работу в федеральное правительство. По его словам, это было бы крайне несвоевременно. Губернатор хотел бы доработать весь свой срок полномочий и после этого еще пойти на выборы. Так появится возможность полностью выполнить задуманное и принести пользу региону, который Сергей Ерощенко, по его словам, искренне любит. Все дети и внуки губернатора живут, работают и учатся только в Иркутской области (сейчас конкретно в Иркутске), и никто не собирается никуда уезжать.

Что касается легитимности пребывания на посту губернатора, то назначение на этот пост было сделано в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Нет никаких причин торопиться с проведением выборов. Действительно, некие «московские политологи и иркутские эксперты» (губернатор произнес эти слова с заметной иронией) периодически пророчат ему скорую смену места работы, но пока для этого нет предпосылок. И напротив, есть множество нерешенных задач. Объяснил Сергей Ерощенко и причину регулярно возникающих в области конфликтов между исполнительной и законодательной властью. По его мнению, суть дела тут исключительно в личных амбициях некоторых политиков.

— Для таких конфликтов есть субъективные причины, но нет объективных, — сказал губернатор. — Многие наши политики привыкли к тому, чтобы давать обещания, но не привыкли их выполнять. И мне уже приходится иногда напоминать людям, что если я брал на себя ответственность за формирование команды, то они брали на себя свою долю ответственности за действия команды.

 


Корейская корпорация, известная своими проектами по строительству аэропортов, может стать второй стороной в проекте расширения оборота иркутского аэропорта — но только после того, как он будет передан в собственность области. Губернатор много раз возвращался к теме воздушного сообщения внутри региона, отметив, что никто не оставляет и никогда не оставит проект возрождения авиационного сообщения с Усть-Илимском, получат поддержку (в том числе через приобретение вертолетов и расширение сети посадочных площадок) северные районы области. Будут приняты меры и к восстановлению и реконструкции аэропорта Братска.
 

Новостью для всех присутствовавших — не исключая даже часть членов правительства, сидевших в зале на протяжении всей пресс-конференции, — стало заявление губернатора о новом формате оглашения послания губернатора. В прошлом это было довольно скучное и пафосное мероприятие, больше всего напоминавшее заседание партийно-хозяйственного актива доперестроечных времен. В январе 2014 года состоится первое оглашение послания в новом формате — присутствовать сможет любой желающий. Вероятно, лучшим местом для такой встречи мог бы стать Дворец спорта «Труд», где уже проводились массовые политические акции, а количество мест и акустика позволяют сделать мероприятие действительно массовым, но что конкретно выберет губернатор, пока неизвестно.

В 2014 году будет продолжена работа над выполнением социальных указов президента РФ — планируется построить 35 детских садов и как минимум три школы. В 2013 году область ввела 20 детских садов и (благодаря различным мероприятиям) сократила очередь в детские сады на 10 тысяч мест, однако темпы и в особенности порядок работ не могут считаться удовлетворительными. Несмотря на огромные усилия правительства и очевидное недовольство граждан сложившейся ситуацией, многие мэры работают без всякого энтузиазма и даже, по оценке губернатора, не исполняют положенный им объем работ. За полтора года под строительство детского сада был выделен всего один земельный участок в одном из районов (а не в крупных городах, где ситуация наиболее сложная). В Иркутске вообще введено всего два детских сада, хотя в областном центре и рождаемость выше, и миграционный приток существенный.

Отношениям с муниципальными руководителями Сергей Ерощенко уделил много времени, можно даже сказать, что он возвращался к ней постоянно, приводя примеры и объясняя действия исполнительной власти регионального уровня.

 


Сергей Ерощенко прокомментировал слухи о скором переходе на работу в федеральное правительство. По его словам, это было бы крайне несвоевременно. Губернатор хотел бы доработать весь свой срок полномочий и после этого еще пойти на выборы. Так появится возможность полностью выполнить задуманное и принести пользу региону, который Сергей Ерощенко, по его словам, искренне любит. Все дети и внуки губернатора живут, работают и учатся только в Иркутской области.
 

— Я с людьми готов разговаривать в любой обстановке, — заявил губернатор. — Но скакать на табуретке по улице ни с кем из мэров не стану. Это не нужно, это бесполезно, это спекуляция на обстоятельствах, а не попытка решить проблему.

Судя по шуму в зале, далеко не все журналисты поняли, о чем идет речь, Губернатор, по всей видимости, имел в виду недавний демарш мэра Ангарска Владимира Жукова, выразившего протест против действий городской прокуратуры небольшой сидячей забастовкой прямо перед зданием надзорного ведомства. Несмотря на столь строгое отношение к мэрам, — мэра Тайшетского района, например, ждет приглашение на «разбор полетов» по поводу ввода в строй новой котельной в Бирюсинске, затянувшегося сверх всякой меры, — губернатор делает огромный шаг навстречу муниципальным руководителям. В новом году Ассоциация руководителей муниципалитетов получит право законодательной инициативы, что резко повысит статус и значение этой, по сути, общественной организации. Тем не менее своей опорой губернатор считает не муниципальных руководителей, а всех жителей области, со многими из которых он за полтора года работы познакомился лично.

— Почему, не имея детских садов и школ, жители области в то же время не могут никому пожаловаться? Почему никто не отвечает за неисполнение муниципальными властями своих обязанностей? — спросил Сергей Ерощенко. — Завтра я приглашу мэра Иркутска и попрошу у него два участка земли для строительства детских садов. И вам всем потом расскажу, чем закончился разговор.

 


Новостью для всех присутствовавших стало заявление губернатора о новом формате оглашения послания губернатора. В прошлом это было довольно скучное и пафосное мероприятие, больше всего напоминавшее заседание партийно-хозяйственного актива доперестроечных времен. В январе 2014 года состоится первое оглашение послания в новом формате — присутствовать сможет любой желающий.
 
 

И вроде бы не 1 апреля…

Кадровый вопрос был и остается для губернатора очень непростым. В 2014 году область ждет целая серия крупных избирательных кампаний — выборы в городскую думу  Иркутска, Братска и — досрочно – в думу Ангарского муниципального образования. Все они будут крайне непростыми, потому что в каждом из муниципалитетов ощущается протестное голосование, вызванное, по мнению губернатора, и накопленными за десятилетия проблемами, и систематическим неисполнением муниципальными властями их прямых обязанностей, и нежеланием чиновников разных уровней общаться с населением.

— Может быть, мы найдем достойных людей среди присутствующих здесь журналистов, — сказал губернатор, и почему-то это прозвучало не как шутка. В принципе многие известные иркутские и районные журналисты уже «ходили во власть», по меньшей мере как кандидаты в депутаты, но лишь в редких случаях эти походы завершались успешно. Сегодня можно вспомнить лишь редактора ангарской газеты «Время» Олега Тюменева, с 2010 по 2013 год работавшего в составе думы Ангарского муниципального образования, а в 2013 году избранного депутатом Законодательного собрания. Инициатива губернатора — в случае ее воплощения — имеет шансы на успех хотя бы потому, что журналисты уже не нуждаются в дополнительной раскрутке (каждый может предъявить свои публикации в качестве иллюстрации политических взглядов и вообще общей грамотности) и четко знают, в какой срок и в каком объеме нужно сдать текст.

А пока Сергей Ерощенко не знает, кого бы стоило поддержать на предстоящих выборах мэра Братска, — кандидатура может определиться довольно неожиданно, «по результатам встреч в трудовых коллективах и общественных объединениях города».

Борис Самойлов, «Байкальские вести».

Фото Александра Новикова, «Байкальские вести»


Поделитесь новостью с друзьями:

Комментарии