Общественно-политическая газета Иркутской области
Выходит по понедельникам

По всем направлениям

18 января, 2016


2.jpg

Наступивший год будет для Прибайкалья сложным и насыщенным

В рамках объявленной губернатором Иркутской области Сергеем Левченко политики полной открытости работы региональных властей 13 января состоялась первая в новом году пресс-конференция с участием четырех заместителей губернатора.  Первый заместитель губернатора Виктор Игнатенко, заместитель губернатора — руководитель аппарата Дмитрий Чернышов, заместитель губернатора — глава администрации Усть-Ордынского Бурятского округа Марина Иванова и заместитель губернатора Владимир Дорофеев рассказали о новых методах работы и планах на ближайшие несколько месяцев.

Больше законов на разные темы

Виктор Игнатенко отчитался о принятии программы законопроектной деятельности правительства области на 2016 год. Уже в ближайшее время в Законодательное собрание будут переданы на рассмотрение несколько законов, которые могут существенно изменить региональную политику. Весьма сложным — как в подготовке, так и при принятии — может оказаться закон о распределении полномочий между сельскими поселениями и муниципальными районами. Каждое полномочие предстоит оценить, взвесить и обеспечить доходами в бюджете соответствующего муниципалитета.

Не менее значимым станет и закон об оплате труда работников государственных учреждений. К нему (впервые в законодательстве области) сразу будет представлен и полный пакет подзаконных актов, а основной целью принятия этого закона Виктор Игнатенко назвал «введение дифференциации оплаты труда в казенных, автономных и бюджетных учреждениях».

В правительстве области ведется работа по подготовке кодифицированного акта об административных правонарушениях. Губернатор области выступил с законодательной инициативой о внесении изменений в федеральный закон о выборах: по мнению Сергея Левченко, в законе нужно ужесточить требования к проведению досрочного голосования — если закон будет принят, гражданам придется подтверждать необходимость такого голосования какими-то документами. Законодательное собрание Иркутской области, по имеющейся информации, также подготовило свои предложения по срокам проведения досрочного голосования. Предполагается, что обе инициативы будут рассмотрены депутатами уже на ближайшей сессии в феврале.

— По поручению губернатора мы подготовили и программу развития мировой юстиции, — рассказал Виктор Игнатенко. — Не секрет, что сегодня судьи работают в некомфортных условиях, часть даже в помещениях, которые приходится арендовать у коммерческих структур.

Их оставалось только двое…

Виктор Игнатенко как первый заместитель губернатора возглавил рабочую группу по оценке заявок на создание в Иркутской области опорного вуза. Губернатор и правительство, подчеркнул Игнатенко, не участвуют в подготовке заявки, они лишь должны рассмотреть и согласовать заявки, подготовленные вузами. Именно поэтому в рабочую группу вошли 12 человек (в том числе председатель Законодательного собрания Сергей Брилка, председатель совета ректоров Андрей Хоменко, представители Торгово-промышленной палаты и других структур), но не вошли представители Иркутского и Байкальского государственного университетов, претендующих на создание опорного вуза на базе каждого из них.

— Губернатор в течение декабря встречался с профильными министрами и получил подтверждение, что медицинский университет, университет путей сообщения и аграрный университет останутся в статусе ведомственных. Претендовать на статус опорного могут два вуза — ИГУ и БГУ, они должны подготовить свои заявки до 1 апреля, — пояснил Виктор Игнатенко. — Сейчас экономическая ситуация такова, что обещанный на 2017—2019 годы уровень поддержки из федерального бюджета (по 200 млн рублей в год) представляется совершенно недостаточным для решения поставленных перед опорными вузами задач. Поэтому губернатор будет еще раз встречаться с министром образования РФ Дмитрием Ливановым и обсуждать с ним возможность сохранения двух вузов. Будет разговор и о руководителе ИрНИТУ — к губернатору постоянно поступают обращения о ситуации в этом вузе, где давно уже нет ректора без приставки «и. о.». 

Больше открытости во всех сферах

Руководитель аппарата губернатора Дмитрий Чернышов начал с отчета об уже сделанной работе. По поручению губернатора в области реализуется проект «Открытое правительство», часть которого — «Открытый бюджет» — уже доступна всем интересующимся темой доходов и расходов Иркутской области. В будущем аналогичные страницы с широким набором функций (включая прямое обращение и комментарии от любого пользователя) будут созданы для каждого министерства и даже для каждого из 42 мэров второго уровня — то есть для глав городских поселений и муниципальных районов. Работу правительства в целом и каждого чиновника по отдельности можно будет обсудить на специальной дискуссионной площадке на сайте «Открытого правительства».

— Основная задача — изменить психологию чиновника. Каждый должен знать, что его работа будет идти в обстановке гласности и станет предметом для обсуждения, — подчеркнул Дмитрий Чернышов.

В новом году будет продолжена работа обучающего форума для муниципальных руководителей «Земля Иркутская». Первый такой форум в конце 2015 года собрал 42 мэра второго уровня и более 110 глав администраций первого уровня. Эта попытка наладить контакт и повысить уровень глав муниципалитетов показалась областному правительству настолько успешной, что теперь поставлена задача провести обучение для всех глав местных администраций, а их в области чуть менее пятисот.

Поскольку территория области очень большая и жители отдаленных районов далеко не всегда могут попасть на прием к губернатору, в области будут открыты восемь стационарных общественных приемных главы области — в том числе в Братске, Усть-Илимске, Железногорске, Тайшете, Тулуне и Бодайбо. Понятно, что и таким способом сделать правительство полностью доступным для всех жителей не получится, поэтому принято решение ежемесячно проводить выездные заседания — и график первых поездок уже составлен.

Дмитрий Чернышов напомнил, что почти при каждом министерстве области созданы общественные советы, и в новом году эти структуры будут работать по-новому: «Не так, что раз в месяц соберутся чаю попить, а серьезно». Подготовлено типовое положение об общественных советах, перед каждым таким советом будут поставлены конкретные проблемы той или иной отрасли.

Еще одним шагом к повышению открытости правительства и улучшению информирования граждан должно стать возрождение в области качественного информационного телевещания. Правительство планирует использовать свои возможности как крупнейшего акционера (60 процентов акций) ТК АИСТ и получить для этой компании разрешение на вещание на всю территорию области через спутник.

В первый рабочий день нового года Сергей Левченко встречался с активом нескольких садоводческих объединений и обратил внимание на досадное упущение: так или иначе в области занимаются садоводством около 1 млн человек, садоводы производят огромное количество сельхозпродукции, но в правительстве нет никаких органов для работы с ними, а у самих садоводов нет объединяющей структуры. Сергей Левченко дал поручение в ближайшее время создать областной совет садоводов и наладить взаимодействие с ним.

На полпути из Минска в Ханой

Заместитель губернатора Владимир Дорофеев курирует вопросы мобилизационной подготовки, взаимодействие с правоохранительными органами и международные связи Иркутской области. Сегодня на первое место очевидно выходят отношения со странами Востока: 77 процентов торгового оборота области приходятся именно на этот регион, в том числе 3,3 млрд долларов из 6,5 млрд — на один только Китай. Уже в прошлом году губернатор принял принципиальное решение о создании представительства Иркутской области в КНР, обсудил эту тему с послом России в Китае Андреем Денисовым, и сейчас проект постановления проходит согласования в федеральном правительстве. Не менее активно будут развиваться и традиционные отношения Иркутской области с Монголией — в 2016 году предстоит не только открыть представительство (точнее, восстановить его работу), но и широко отметить 45-летие создания консульства Монголии в Иркутске.       

Губернатор дал своему аппарату поручение подготовить и принципиально новые соглашения о сотрудничестве области с другими странами — первыми в списке станут Вьетнам и Беларусь. По инициативе белорусской стороны в соглашение будут включены положения об углубленных связях с тремя областями РФ. Соглашения о сотрудничестве губернатор планирует подписать во время личных визитов во Вьетнам и Беларусь.

Аппарат губернатора занимается и актуализацией действующих договоров между Иркутской областью и расположенными на ее территории компаниями с компаниями из КНР, Монголии, Южной Кореи и Японии.

— На сегодня в области значится более 220 компаний только с китайским капиталом, но нет никаких мероприятий с участием правительства области, — отметил Владимир Дорофеев. — Многие соглашения об экономических связях и даже о побратимских отношениях подписаны много лет назад, поэтому мы все их будем пересматривать и обновлять. В сентябре в Иркутске пройдет форум Ассоциации стран Северо-Восточной Азии — постараемся использовать и это мероприятие в интересах области.

Десять лет спустя

Заместитель губернатора — глава Усть-Ордынского округа Марина Иванова в своем выступлении напомнила о предстоящей круглой дате — десять лет назад состоялся референдум об объединении области и автономного округа в единый субъект федерации. Юбилею будут посвящены несколько мероприятий, и первым из них станут общественные слушания об итогах прошедшего десятилетия на площадке Законодательного собрания.  Предполагается, что слушания пройдут 7 февраля.

В повседневной работе администрации округа Марина Иванова выделила проблемы развития сельского хозяйства и сферы образования. В образовании проблем накопилось слишком много: преподавание национального языка в последние годы стало почти факультативным, учителя теряют статус (становятся педагогами дополнительного образования) с соответствующими потерями в заработной плате и престиже профессии. Много вопросов по сохранению национальной культуры и видов спорта: при существующей квоте присвоения всего трех званий заслуженного работника культуры на всю область представители округа практически не имеют шансов попасть в число награжденных, по национальным видам спорта почетные звания пока не присуждали. Над всеми этими специфическими задачами администрация округа будет работать параллельно с тем набором проблем, которые решают все остальные муниципальные образования области.

Борис Самойлов, «Байкальские вести».

Фото Яны Ушаковой, «Байкальские вести».

На фото: Владимир Дорофеев; Марина Иванова,
Виктор Игнатенко, Дмитрий Чернышов

 

 

Поделитесь новостью с друзьями:

Комментарии