Общественно-политическая газета Иркутской области
Выходит по понедельникам

«Мы уже себе лоб разбили»…

30 марта, 2015

…а борьба с наркоманией топчется на месте

20 марта заместитель губернатора Иркутской области Владимир Дорофеев провел очередное заседание антинаркотической комиссии. На протяжении двух часов члены комиссии поддавались панике, вступали в пререкания друг с другом и занимались самобичеванием. По видеосвязи в работе комиссии приняли участие главы администраций всех крупных муниципальных образований региона.

«Ситуация предкризисная»

В работе комиссии принял участие руководитель аппарата Государственного антинаркотического комитета — начальник управления по Сибирскому федеральному округу Алексей Голынский. Гость отметил неблагополучное положение дел в Иркутской области: в 2014 году участились вызовы скорой помощи к наркоманам, отмечен рост смертности от сердечной недостаточности у людей в возрасте от 15 до 30 лет, из 30 реабилитационных центров лишь два прошли сертификацию в установленном государством порядке.

С основным докладом по положению дел в области выступила секретарь региональной антинаркотической комиссии Марина Горохова. Она построила свое выступление на материалах официального доклада о наркоситуации в 2014 году, выдержки из которого опубликованы на сайте правительства и доступны всем интересующимся.

По данным министерства здравоохранения Иркутской области, в регионе зарегистрировано 10 107 больных с синдромом зависимости от наркотических средств, или 417,9 на 100 тыс. жителей. Несмотря на то что по сравнению с 2013 годом (10 тыс. 215 больных, 421,7 на 100 тыс. населения) количество больных наркоманией сократилось на один процент, положение дел можно назвать плачевным: в Сибирском федеральном округе на 100 тысяч приходится 303 наркомана, в Российской Федерации — 226. За год было выявлено более 620 наркоманов, что чуть менее, чем годом ранее, — 630 человек.

Максимальное количество наркобольных состоит на учете в Черемхово (853,4), в Ангарске (634,5), Братске (624,3), Тулуне (616,5), Усолье-Сибирском (587,6), Иркутске (457,7), Зиме (418,7), Тайшете и Тайшетском районе (573,1), Слюдянском (604,6), Куйтунском (494,8) и Братском районах (426,1).

На противоположном конце этого печального рейтинга находятся Мамско-Чуйский (21,1), Качугский (23,2) и Эхирит-Булагатский районы (30,6). В Катангском районе нет ни одного наркомана, состоящего на официальном учете.

В 2014 году 82,06 процента наркоманов составляли люди от 20 до 39 лет. В последние два-три года отмечено увеличение числа наркоманов в возрасте 40 лет и старше. Подавляющее большинство потребляют препараты опия — 9351 человек (92,52 процента), каннабиса — 627 (6,2 процента), почти нет потребителей кокаина — всего 0,02 процента.

Среди зарегистрированных наркоманов 31,4 процента работают; 64,8 процента — неработающие, но трудоспособные; 3,6 процента — студенты и учащиеся, 0,18 процента — пенсионеры. 46,3 процента больных наркоманией имеют судимость. Более 76 процентов наркоманов потребляют вещества инъекционным способом, что влечет за собой риск сопутствующих заболеваний — в первую очередь ВИЧ. Правда, за год доля ВИЧ-инфицированных наркоманов сократилась с 36 до 22 процентов.


Выступление заместителя министра физической культуры, спорта и молодежной политики Ильи Резника членов комиссии совсем не впечатлило. Несмотря на то что министерство израсходовало на борьбу с наркотиками 56 млн бюджетных рублей (ровно столько же было в 2013 году), а количество мероприятий увеличилось, особого положительного эффекта никто не заметил. Наркопосты, массовые мероприятия и прочие штампы в вялотекущей борьбе министерства с наркоманией прошли мимо внимания большинства студентов и школьников.


Особое внимание на заседании антинаркотической комиссии было уделено городам и районам, где в течение года зафиксировали существенный рост численности наркопотребителей: Черемхово (на учете 1391,16 на 100 тыс. населения, рост на 43,3 процента); Усолье-Сибирское (847,74 на 100 тыс., рост на 1,9 процента); Тулун (1010,96 на 100 тыс., увеличение на 1,2 процента). В восьми территориях области ситуация по всем критериям оценивается как критическая, то есть хуже, чем в области в целом.

Выслушав до конца доклад, в котором Черемхово, Тайшет и Тайшетский район звучали еще несколько раз, Владимир Дорофеев обратился к главам этих территорий с предложением рассказать, в чем их недоработка и какая помощь им нужна. Представитель Тайшетского района, голос которого был почти не слышен из-за проблем со связью, свалил всю вину на бывшего секретаря районной антинаркотической комиссии. Виновного уже уволили, и взяли на его место нового сотрудника.

На переднем крае — без перемен

В ходе дискуссии вскрылась неприглядная картина: в некоторых территориях антинаркотическая комиссия собиралась два раза за год, в одном городе за год сменилось три секретаря комиссии, что, конечно, не способствовало высокому качеству работы.

Мэр Черемхово Вадим Семенов, принявший замечания в адрес города близко к сердцу, на повышенных тонах и в  весьма жестких выражениях высказал претензии в адрес правоохранительных органов:

— Целая система ведомств задействована в этих мероприятиях, но все почему-то в стороне, а на переднем крае остаются местная комиссия и мэр. Вы уже запланировали выезды на места, «оказывать помощь мэрам», а почему наркоконтроль не оказывает помощь местным отделениям — это же они не справляются с торговлей. Мы уже лоб себе разбили, строим спортивные площадки, занимаемся с молодежью, но бороться с криминалом мы не можем, это задача правоохранительных органов. Почему наш город оказался в таком положении? Да потому, что всех везут в городские больницы, в наше бюро медицинской экспертизы — вот и получается, что все смерти от передозировки у нас, а соседние районы чистенькие.

Владимир Дорофеев согласился с мэром Черемхово и признал, что диалога между местным самоуправлением и правоохранительными органами нет. Пункт о налаживании таких контактов прямо по ходу заседания вписали в итоговые рекомендации.

Нас никто не защитит

Выступление заместителя министра физической культуры, спорта и молодежной политики Ильи Резника членов комиссии совсем не впечатлило. Несмотря на то что министерство израсходовало на борьбу с наркотиками 56 млн бюджетных рублей (ровно столько же было в 2013 году), а количество мероприятий увеличилось, особого положительного эффекта никто не заметил. Наркопосты, массовые мероприятия и прочие штампы в вялотекущей борьбе министерства с наркоманией прошли мимо внимания большинства студентов и школьников.

В ответ на конкретный вопрос Владимира Дорофеева о критериях эффективности областных молодежных программ заместитель министра тяжело вздохнул, долго молчал, но потом заявил, что все критерии выполнены. В частности, министерство выпускало много печатных материалов и опубликовало несколько текстов в СМИ. В итоге Владимир Дорофеев поручил министерству физической культуры подготовить письменный ответ на ряд вопросов, которые поставили Илью Резника в тупик.


Не лучше обстоят дела и в учреждениях, подчиненных министерству здравоохранения: в ведомстве Николая Корнилова до сих пор не сообразили, что лечить подростков и взрослых наркоманов в одних и тех же палатах означает лишь одно — вы создали наркоманские курсы повышения квалификации.


На фоне предыдущего докладчика отчет заместителя министра образования Евгения Торунова выглядел как образец бюрократического творчества, но содержание напугает кого угодно. В 2014 году министерство начало тестирование школьников и учащихся профессиональных училищ. В соответствии с федеральным законодательством такое тестирование является исключительно добровольным (согласие могут дать сами учащиеся или их родители), не включает медицинские тесты и опирается только на ответы, которые дают сами участники тестирования. По сути, если бы школьники хотели скрыть какую-то информацию, они могли бы это сделать, даже с учетом специально составленных анкет. Однако из 60 тыс. опрошенных около тысячи вполне откровенно признали, что употребляли наркотики. Большинство этих юных потребителей, конечно, старше 16 лет, но есть и те, кто приобщился к запретному в возрасте 13—15 лет.

Что делать с этой информацией, сказать трудно, потому что анкетирование анонимное — то есть указать пальцем на конкретного школьника нельзя, известно лишь, что в такой-то школе и таком-то классе есть начинающий наркоман. С этой проблемой дальше должны работать родители, администрация школы и участковый педиатр, нужно проводить медицинское обследование и так далее. Но совершенно очевидно, что школа эту работу провалит, не сходя с места, — нет специалистов, нет денег да и желания тоже, потому что клеймо наркоманской школы никому не нужно.

Наркоманы повышают квалификацию

Уполномоченная по правам ребенка в Иркутской области Светлана Семенова отметила еще один большой пробел в работе министерства образования: помимо того, что анкетирование провели далеко не во всех школах, из поля зрения чиновников полностью выпали дети-сироты и дети, проживающие в различных интернатах, принадлежащих областному правительству.

Не лучше обстоят дела и в учреждениях, подчиненных министерству здравоохранения: в ведомстве Николая Корнилова до сих пор не сообразили, что лечить подростков и взрослых наркоманов в одних и тех же палатах означает лишь одно — вы создали наркоманские курсы повышения квалификации.

Выслушав все доклады, один страшнее другого, Владимир Дорофеев заявил, что правительство посвятит проблеме борьбы с наркоманией отдельное заседание Регионального совета.

Борис Самойлов, «Байкальские вести»

 

Поделитесь новостью с друзьями:

Комментарии