Общественно-политическая газета Иркутской области
Выходит по понедельникам

Сессия в двух сериях

21 марта, 2017

Очередная сессия Законодательного собрания Иркутской области прошла 15 и 16 марта в необычном формате. Всю первую половину дня 15 марта депутаты провели на торжественных мероприятиях в честь 80-летия Валентина Распутина, во второй половине дня рассмотрели первую часть повестки сессии, а с утра 16 марта — вторую половину. В работе сессии 15 марта приняли участие 39 депутатов, губернатор Сергей Левченко, член Совета федерации Виталий Шуба, заместитель прокурора области Андрей Некрасов и другие представители органов власти.

10.jpg

В поисках опорного 

Заранее было известно, что сессия будет очень непростой. Депутатам предстояло рассмотреть постановление о поддержке проекта программы развития опорного университета, разработанного Иркутским государственным университетом; внести первые в 2017 году поправки в закон об областном бюджете на 2017 год и выслушать отчет правительства области о мерах, принимаемых для реконструкции и модернизации действующего международного аэропорта Иркутск и даже строительства нового. 

Когда после решения вопросов о награждении почетными грамотами сессия приступила к другим вопросам, за трибуну вышел ректор ИГУ Александр Аргучинцев. Он напомнил, что недавно стартовал второй цикл формирования опорных вузов и есть опасение, что он станет последним. За последние годы к ИГУ присоединились академия образования и бывший институт иностранных языков; вуз был и остается лидером вузовской науки в Иркутске — ректор перечислил многочисленные гранты, полученные ИГУ на российских и международных конкурсах. В вузе работают 13 программ двойных дипломов — если студент учится достаточно хорошо, он может одновременно получить диплом вуза из Китая, Республики Корея, Польши и других стран. Говоря о перспективах ИГУ на получение статуса, ректор отметил, что снято требование на объединение с другими вузами, что сразу увеличило количество соискателей, но, с другой стороны, статус опорного получат только 19 вузов, причем с финансированием из федерального бюджета — всего девять или десять.

— Обязательным условием является поддержка со стороны региональных властей. Мы очень благодарны губернатору Сергею Левченко за письмо, которое он подписал, — без этого документа наша заявка просто не была бы рассмотрена, — подчеркнул Александр Аргучинцев.

Профильный комитет по социально-культурному законодательству сообщил, что депутаты рассмотрели просьбу ректора и приняли решение: рекомендовать сессии поддержать заявку ИГУ. Депутат Владимир Матиенко попросил уточнить тот пункт решения комитета, в котором говорилось о софинансировании работы опорного вуза из областного бюджета. Председатель комитета Ирина Синцова сообщила, что Иркутская область действительно имеет право выделять средства в рамках государственного задания. Губернатор Левченко попросил слово и сообщил депутатам, что проект опорного вуза налагает на региональные власти особую ответственность.

— Два года назад я говорил, что нам важно сохранить как можно больше ведомственных вузов. Нам это удалось: вузы работают и сохраняют устойчивость. У нас осталось несколько филиалов столичных вузов. В подвешенном состоянии находится филиала Института гражданской авиации — вариантов нам федеральные власти не предлагают. У нас есть БГУ, который недотягивает до статуса опорного, но его будущее для нас важно. Думаю, что ИГУ подготовил хорошую заявку, но и вопрос с БГУ остается — мы должны выработать позицию о том, как он будет получать финансирование и существовать, — подчеркнул губернатор.

Сергей Брилка поставил на голосование вопрос о поддержке заявки ИГУ — и депутаты проголосовали единогласно, тем самым поддержав и письмо в Минобрнауки от губернатора Сергея Левченко. Председатель ЗС отметил, что процесс получения статуса опорного вуза очень непростой, не исключено, что губернатору и депутатам еще придется вмешиваться в него, но региональные власти к этому готовы.

Параметры бюджета согласованы

На сессии приняты изменения в бюджет Иркутской области, в том числе увеличивающие его доходную часть сразу на 18,4 млрд рублей. Как пояснила министр финансов Прибайкалья Наталия Бояринова, корректировка параметров бюджета произошла в связи с уточнением объема поступающих налогов и распределением средств из госказны. Федеральное правительство не только выделило регионам средства, но и заставило принять довольно жесткие условия для получения помощи в будущем — в частности, введен запрет на увеличение численности государственных служащих.

Наталия Бояринова перечислила льготы, предоставленные федеральным правительством ряду крупных компаний (в том числе РЖД). Все эти решения ведут к снижению поступлений в областной бюджет. С другой стороны, область получит дополнительные средства на строительство жилья для детей-сирот. Доходная часть бюджета в целом увеличится на 18,4 млрд рублей (то есть почти на 20 процентов), в том числе 6,6 млрд имеют целевое назначение. Остальные средства направят, в частности, на выполнение майских указов президента РФ и компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций. В итоге по 2017 году правительство предложило депутатам утвердить доходы областного бюджета в сумме 119,4 млрд рублей, расходы — 127,8 млрд рублей, дефицит — 8,4 млрд.

— Этот проект бюджета в обязательном порядке был направлен в Министерство финансов РФ и получил необходимое одобрение, — отметила Наталия Бояринова. — В рамках согласовательных процедур было принято решение о выделении средств на строительство школ в Бирюсинске, Тайшетского района, и селе Покосном, Братского района, на создание детско-юношеской школы хоккея с мячом «Сибскана» и на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в ряде населенных пунктов.

На Лобанове шапка горит?

Дискуссия вокруг Корпорации развития Иркутской области (КРИО) ожидаемо затянулась и так же предвиденно вышла на кульминационное заявление «А зачем нам вообще такая структура, если за три года она реализовала всего один проект и выдала всего один кредит — на строительство филиала областного диагностического центра в Братске?» Представлявший депутатам КРИО заместитель председателя правительства — министр экономического развития Антон Логашов заявил, что действительно за прошедшие годы было подано именно столько проектов, пригодных для реализации, и народные избранники первые возражали бы, если бы корпорация выдавала миллионы рублей под сырые проекты.

Надо отдать должное выдержке Логашова: он мог бы напомнить, что будущее организации яснее ясного просматривалось уже три года назад, в момент создания корпорации, но именно этот созыв Законодательного собрания не сказал ни слова против. Не возражали депутаты ни против выделения 2 млрд рублей, ни против того, что средства КРИО лежали мертвым грузом в банке. Не спешат депутаты (многие из которых имеют бизнес, причем по меркам Иркутской области даже не средний) предложить КРИО собственные проекты, хотя Антон Логашов в очередной раз предложил им поработать совместно.

Депутаты же дошли до такого пункта, когда они начали требовать от правительства представить отчет о «разбазаривании» имущества и земельных участков, переданных в уставной капитал корпорации. Антон Логашов сообщил, что по этой ситуации возбуждены два уголовных дела. Депутаты потребовали от правительства дать немедленный отчет о судьбе военного городка в Чистых Ключах, Шелеховского района. Примечательно, что здесь инициатором выступил депутат Александр Лобанов (на фото), возглавлявший означенный муниципальный район примерно в то время, когда это имущество, возможно, «растаскивали» все кому не лень. Странно слышать из уст депутата столь громкие обвинения. А может, как в той поговорке — на воре и шапка и горит?

— А почему вы требуете отчета о событиях 2014 года от человека, который пришел в правительство всего год назад? — вмешался в дискуссию губернатор Сергей Левченко. — Имущество было передано в 2014-м, некоторые из вас в этом участвовали — мы про всех знаем, кто где работал, — и вы должны были тогда контролировать, что происходит с имуществом области. Вскоре мы завершим расследование и отчитаемся, куда делось имущество. Некоторым из вас этот рассказ не понравится.

Чтобы разрядить обстановку, Сергей Брилка пригласил на трибуну Олега Севрюкова, 9 марта назначенного директором корпорации. Новый руководитель действительно сумел отчасти успокоить депутатов, но многие остались при мнении, что сессия — не место для столь сложного и долгого вопроса. Завершилось все предложением депутата Виктора Шопена создать совместную комиссию из министров правительства и депутатов, чтобы решить главный вопрос: нужна ли корпорация вообще?

Поперек пессимистическому большинству выступил Геннадий Истомин, который сказал, что КРИО вообще нужно ставить перед собой более амбициозные задачи, чем заявленные Олегом Севрюковым инвестиционные проекты на 20 млрд рублей и кредиты для малого бизнеса на 500 млн рублей. После этого выступления Сергей Брилка озвучил решение сессии: к вопросу деятельности корпорации депутаты вернутся в октябре.

20.jpg

«Боярышник» никто не «крышевал»?

Отчет начальника Главного управления МВД России по Иркутской области генерал-лейтенанта полиции Андрея Калищука о работе, проделанной его ведомством в 2016 году, был встречен с большим вниманием. Отвечая на вопрос депутата Владимира Матиенко о возможной причастности сотрудников полиции к массовому отравлению «Боярышником» в Иркутске в декабре 2016 года, генерал сообщил, что не располагает сведениями о таких фактах. Руководитель ведомства отметил, что информации об этом нет также у прокуратуры, Следственного комитета и ФСБ.

— Мы к этой теме вернемся, если будут уголовные дела, — отметил Андрей Калищук. — Сама ситуация с метаноловым «Боярышником» из ряда вон выходящая. Группа, так скажем, малоодаренных людей решила подзаработать, купив первый попавшийся спирт, который оказался метиловым. 17 декабря они в квартирных условиях разлили жидкость и отправили на продажу. А 18-го утром начались отравления. Говорить о «крышевании» этой группы не приходится.

По словам начальника Главка, на органы внутренних дел возложена обязанность контролировать оборот спиртосодержащей жидкости. В 2016 году было проведено 13 380 проверок, из незаконного оборота изъято 1,4 млн литров спиртосодержащей и алкогольной продукции, это на 65 процентов больше, чем в 2015 году. Возбуждено 132 уголовных дела, пресечено 5504 административных правонарушения. За продажу алкоголя несовершеннолетним привлечено 366 нарушителей. Выявлено также 927 фактов незаконной реализации спиртного в ночное время. Кроме того, правоохранители пресекли незаконную работу пяти подпольных цехов по изготовлению алкоголя.

Андрей Калищук отметил, что Иркутская область занимает двенадцатое место в России и первое в Сибирском федеральном округе по алкоголизации населения. На 100 тысяч жителей региона приходится 1407 человек, официально признанных алкоголиками. Более двух процентов совершеннолетних граждан, или 34 тысячи, находятся на диспансерном учете. И это, похоже, лишь надводная часть айсберга…

Среди фактов, приведенных в отчете, есть и такой: около 370 тысяч жителей Иркутской области хотя бы раз привлекались к уголовной ответственности. Как сообщил Андрей Калищук, это каждый шестой из населения региона. Средний портрет преступника — мужчина до тридцати лет, как имеющий среднее профессиональное образование, так и без него. Обычно нигде не работает или занимается неквалифицированным трудом.

Борис Самойлов, «Байкальские вести»,
Александра Масник, специально
для «Байкальских вестей».

Фото Яны Ушаковой, «Байкальские вести».

На фото: На заседании областного парламента;

Отчет начальника областного Главка МВД
России Андрея Калищука был встречен
с большим вниманием

 

 

 

Поделитесь новостью с друзьями:

Комментарии