Время совместных решений

Новые экономические условия требуют новых подходов к работе. Об этом на заседании Регионального совета 14 апреля заявил губернатор региона Игорь Кобзев. В работе совета участвовали областные министры и депутаты, главы муниципальных образований, члены Общественной палаты Иркутской области, Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, представители прокуратуры.

В режиме диалога

Глава области подчеркнул, что 2022 год в регионе объявлен Годом работы с муниципалитетами:

– В новых условиях тесное взаимодействие региональных исполнительных органов власти с муниципалитетами приобретает еще большее значение. Новые экономические условия требуют от нас новых подходов к работе. Сейчас пришло время качественно перестроить региональную экономику. Раньше, когда мы обсуждали развитие области, мы в первую очередь говорили о строительстве жилья, дорогах, социальных объектах. Это все осталось, но в нынешних условиях очень важно создавать рабочие места, создавать импортозамещающие производства. Сейчас важно по максимуму использовать весь экономический и ресурсный потенциал территории. Не нужно сидеть и ждать инвестора, нужно его искать. Собирать вместе всех инициативных и компетентных людей, особенно тех, кто хочет что-то сделать не только ради выгоды, но и ради пользы государству.

Игорь Кобзев напомнил, что в регионе создан антикризисный штаб, участие в котором также принимают главы территорий:

– Если вы видите сложные проблемы на своей территории, у вас есть возможность выносить эти вопросы на заседания штаба – в письменном виде через секретариат штаба или напрямую на заседании. Все это позволит оперативно решать вопросы.

Участники Регионального совета обсудили вопросы строительства социальных объектов, жилья, реконструкцию дорог, реализацию нацпроектов в сфере здравоохранения, а также меры по снижению долговой нагрузки на муниципальные образования и другие.

– В каждой территории есть проблемы, которые муниципалитет не в состоянии решить самостоятельно. Поэтому данная площадка помогает совместно с правительством региона найти пути решения, обсудить финансовые вопросы. Это важный диалог, когда мэры могут заявить о своих проблемах и вопросах, – сказал мэр Усолья-Сибирского Максим Торопкин.

Внимание: финансы

На заседании Регионального совета рассмотрен вопрос о снижении долговой нагрузки на муниципальные образования (города, районы). 

Как сообщила временно замещающая должность первого заместителя министра финансов Иркутской области Екатерина Багайникова, по состоянию на 1 января 2022 года муниципальный долг составил 6 млрд 570,1 млн рублей. Из них задолженность перед областным бюджетом по бюджетным кредитам – 841,2 млн рублей. Коммерческим банкам муниципалитеты должны 5 млрд 683 млн рублей, и по этому показателю Прибайкалье находится в середине списка всех регионов Российской Федерации.

Правительство Иркутской области вышло с предложениями, которые должны снизить долговое бремя территорий региона. Прежде всего перенести срок погашения задолженности по бюджетным кредитам, подлежащим уплате в 2022 году, по аналогии с решениями, которые реализуются на федеральном уровне в отношении регионов.

Во-вторых, предоставить из областной казны бюджетные кредиты для частичного замещения рыночного долга муниципальных образований.

В-третьих, освободить от финансовой ответственности муниципалитеты, допустившие в 2021 году нарушения условий проведения реструктуризации задолженности перед областью по бюджетным кредитам.

Предложенные меры планируется реализовать при уточнении областного бюджета. До этого у органов местного самоуправления есть возможность использовать действующий инструмент финансирования временных кассовых разрывов, или, так называемые, казначейские кредиты. Их предоставляют органы федерального казначейства по ставке 0,1 процента годовых. Претендовать на получение казначейских кредитов в Иркутской области могут 32 муниципальных образования с хорошим уровнем долговой устойчивости.

– Сегодня формируется новый подход к межбюджетным отношениям. Это было мое поручение, потому что это необходимо сегодня с точки зрения понимания муниципалитетами важности задачи их финансовой устойчивости, – подчеркнул Игорь Кобзев.

Под строгим контролем

Участники заседания обсудили проблемы реализации национальных проектов и государственных программ в Иркутской области. С докладом о перечне объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта, ввод в эксплуатацию которых планируется в 2022 году, выступил региональный министр строительства Павел Писарев.

– Сейчас завершается процедура заключения контрактов, начинается сезон строительства и капремонтов. Отмечу важность своевременной реализации мероприятий, включенных в национальные проекты. Во время рабочих поездок я стараюсь уделять им особое внимание. Уважаемые мэры, прошу держать на контроле эти мероприятия, – сказал Игорь Кобзев.

Павел Писарев сообщил, что в Прибайкалье реализуются подпрограмма «Стимулирование жилищного строительства», региональные проекты «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» госпрограммы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019–2024 годы. Также реализуются мероприятия по обеспечению жилыми помещениями медицинских работников и детей-сирот.

До конца 2022 года планируется завершить мероприятия по 96 объектам (14 объектам государственной и 82 объектам муниципальной собственности). Это 44 объекта образования, 29 – культурной сферы, 12 – спортивных, шесть – инженерной защиты, два –здравоохранения, по одному – обеспечивающей инфраструктуры, социальной поддержки, а также полигон. Общая стоимость работ – 7,3 млрд рублей, из них 1,5 млрд выделены из федерального бюджета, 5,8 млрд – из областного.

– В ходе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности министерство совместно с контрольно-проверяющими органами выявляют проблемы у муниципальных заказчиков, которые отражаются на реализации строительства объектов. В частности, это некачественно выполненная проектная документация, которая не отражает потребностей заказчика и ведет к удорожанию стоимости. Просьба к муниципалитетам выдавать проектировщикам реальные технические задания, тщательно готовить земельные участки. Мы, в свою очередь, готовы оказывать содействие муниципалитетам в этом вопросе, для чего в министерстве создан технический совет, – отметил Павел Писарев.

Горизонты медицины

В 2022 году по региональной программе модернизации первичного звена здравоохранения Иркутской области, входящей в нацпроект «Здравоохранение», отремонтируют 26 объектов. Об этом на заседании Регионального совета сообщила осуществляющая полномочия министра здравоохранения области Анна Данилова. Она подчеркнула, что 24 из этих объектов сдадут в этом году, два – переходящие на 2023 год. На проведение работ из федерального и регионального бюджетов направят 221,3 млн рублей.

– В прошлом году мы провели капитальные ремонты 10 объектов здравоохранения. В этом году их в два раза больше. Таким образом, в регионе создается оптимальная инфраструктура медицинских организаций структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, – отметила Анна Данилова.

Игорь Кобзев подчеркнул, что главы территорий должны взять на личный контроль объекты, которые вошли в национальные проекты.

– В этом вопросе очень важно взаимодействие и региональных министерств, и муниципалитетов. Мы должны четко понимать зону ответственности каждого. От этого в дальнейшем зависит федеральное финансирование. Наша задача – привлечь как можно больше средств на реализацию региональных проектов, – отметил губернатор.

Объекты здравоохранения будут отремонтированы в Усть-Илимске, Бодайбинском, Нижнеилимском, Тайшетском, Усть-Кутском, Чунском и других районах. Кроме того, в этом году по программе модернизации предусмотрено приобретение, поставка, монтаж модульных конструкций для размещения девяти врачебных амбулаторий на сумму 315 млн рублей и монтаж 26 фельдшерско-акушерских пунктов на сумму 195 млн рублей. Кроме того, для медицинских учреждений региона закупят 75 единиц автомобильного транспорта.

Освоить в полном объеме

В Иркутской области с каждым годом увеличивается число городов и поселков, где проводят благоустройство по проекту «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда». В 2017 году, когда Иркутская область впервые приняла участие в программе, этот показатель составлял 15 муниципалитетов. В 2022 году в регионе планируется отремонтировать площади, набережные, улицы и дворы в 87 городах и поселках, что почти в шесть раз превышает начальный показатель. Об этом на заседании Регионального совета сообщил министр жилищной политики и энергетики региона Анатолий Никитин.

В 2022 году в Прибайкалье благоустроят 188 территорий, в их числе 96 общественных пространств и 92 двора. На эти цели из федерального, областного и местных бюджетов будет направлено 1 млрд 167,7 млн рублей. Все подрядчики по проектам определены, на пяти объектах уже начаты работы.

Губернатор поручил главам муниципалитетов, где пройдет благоустройство, обеспечить высокое качество выполнения работ:

– Приступить к выполнению работ на всех объектах необходимо не позднее мая, выполнить и завершить все проекты – не позднее 15 октября. Все бюджетные средства, предоставленные на эти цели, должны быть освоены в полном объеме.

Глава региона напомнил, что в числе территорий, которые будут благоустроены в этом году, 29 были выбраны жителями во время рейтингового голосования весной прошлого года. Новое Всероссийское рейтинговое голосование за объекты благоустройства стартовало 15 апреля. Оно пройдет на интернет-платформе, высказать свое мнение смогут граждане старше 14 лет, выбрать можно только один объект. На выбор жителям региона представят 51 пространство в 18 муниципалитетах.

Алексей Ребров, специально для «Байкальских вестей».

Фото автора.

На фото: Игорь Кобзев: «Новые подходы в экономике
продиктованы новыми условиями»