Общественно-политическая газета Иркутской области
Выходит по понедельникам

Прибайкалье накануне юбилея

05 сентября, 2017

К 80-летию Иркутской области

Губернатор региона 29 августа провел пресс-конференцию по итогам работы в первом полугодии

Лучше, чем в целом

Открывая встречу, Сергей Левченко предупредил, что основную информацию донесет через презентацию на слайдах. Индекс промышленного производства к уровню прошлого года составил 109,4 процента. Губернатор напомнил, что и первое полугодие 2016 года к уровню 2015 года показало прирост 5,7 процента. Область демонстрирует рост по всем параметрам — и в добыче полезных ископаемых, и в обрабатывающих производствах. У нас в стране стоит задача  «слезть с сырьевой иглы», поэтому обрабатывающие отрасли должны опережать добычу.

— Вы видите, что рост обработки составляет 16 процентов, а добычи полезных ископаемых — 5,7 процента, то есть поставленная мной перед правительством задача выполняется, — отметил Сергей Левченко. — Рост водоснабжения, водоотведения и очистки воды на 12 процентов — тоже важная задача. Мы живем в особой зоне, центральной экологической зоне Байкала, и это накладывает на нас особые обязательства и ограничения. По сравнению с Сибирским федеральным округом и Российской Федерацией в целом у нас очень неплохие результаты — мы вышли на седьмое место в России по темпам роста обрабатывающих производств.

— Производство нефтепродуктов — традиционная для нас отрасль, — напомнил глава региона. — Предприятия нашей области показали больше 10 процентов роста, и восточные регионы РФ требуют от нас все больше нефтепродуктов. Мы это требование выполняем. Вторая стадия переработки нефти — производство химической продукции, рост здесь составил 9 процентов. Еще более сложная задача — производство машин и оборудования. Мы не очень отличались этим в прошлые годы, но сейчас ситуация становится все лучше: в 2016 году рост составлял 44 процента, в текущем — в три раза.

Доходы, расходы, долги

— По поступлению налогов — рост более 16 процентов, или на 9,5 млрд рублей, — подчеркнул губернатор. — Налог на прибыль организаций — рост поступлений на 7,1 млрд рублей, или 37,4 процента. Здесь я бы хотел объяснить. Налог на прибыль предприятий — это как раз то, о чем я говорил: предприятия более глубоко перерабатывают сырье и получают больше прибыли. По сравнению с первым полугодием 2015 года мы показали рост почти в два раза.

Расходы областного бюджета в первом полугодии выполнены в объеме 56,3 млрд рублей, из них 42,4 млрд — на социальный блок, образование, здравоохранение, социальную политику, культуру и спорт.

В федеральный бюджет мы направили более 38 млрд рублей, рост на 76 процентов. Это позволяет нам более серьезно говорить с Министерством финансов РФ о возвращении средств в виде разных субвенций и дотаций. Пока мы получаем более 7 млрд рублей, и у нас есть хорошие перспективы.

По поводу государственного долга. На 1 января 2016 года мы были на 44-м месте в стране, долг составлял 21 млрд рублей. Сейчас он составляет 13,7 млрд. Мы не стремимся снизить его до нуля по прозаическим причинам: государственные долги выгодные, они растут на 0,1 процента. Мы тем самым показываем, что возвращаем государству больше, чем берем, и при этом платим налоги в полном объеме. Сегодня мы входим в список первых 15 регионов по наименьшему объему долга. Экономия по обслуживанию долга в первом полугодии составила более 852 млн рублей, которые мы можем потратить на другие задачи.

Мы подписали соглашения с крупнейшими предприятиями, дающими около 80 процентов налоговых поступлений в бюджет, на сумму 1 млрд рублей. И будем дальше с ними работать, они должны активнее участвовать в жизни региона. С начала года заключено 20 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. Это ОАО Группа «Илим», ООО «Иркутская нефтяная компания», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Корпорация «Иркут», ПАО «Высочайший», ЗАО «ЛДК «Игирма» и еще ряд предприятий. Они будут не только платить налоги, но и финансировать социальные мероприятия.

Рост обработки древесины по сравнению с прошлым годом составил 18 процентов, хотя и в 2016 году был рост по сравнению с 2015-м всего на 9 процентов. Налоговые платежи лесного комплекса за два года выросли с 1,5 млрд в 2015 году до 3,2 млрд в первом полугодии 2017 года. Мы принимаем меры к более глубокой переработке леса, к переработке отходов — и результаты видны.

Сельское хозяйство. Объективно говоря, брать 2015 год за показатель нельзя, он был крайне плохим из-за засухи. Тем не менее обращаю внимание на два фактора. Мы увеличиваем посевные площади — такое поручение дано министерству сельского хозяйства, и в этом году мы прирастаем на 25 тыс. гектаров. По надоям молока — мы многие годы завозили молоко из других субъектов РФ, хотя это не бананы, можем справиться сами. В этом году мы превысим надои до 5 тыс. литров на одну корову и тем самым перейдем в новую категорию: Министерство сельского хозяйства РФ должно увеличить нам дотации, для них это принципиальный рубеж.

И последний фактор: мы увеличим внесение минеральных удобрений. В целях повышения урожайности приобретено удобрений на 500 млн рублей: 18,9 тыс. тонн азотных, 5,8 тыс. тонн сложных, 120 тонн карбамида.

1.jpg

Строить больше, кормить лучше

— Ввод жилья вырос на треть — с 350 до 462 тыс. квадратных метров. Нужно продолжать увеличение производства строительных материалов — особенно цемента и стеновых материалов, панелей. Буквально пару дней назад мы ввели больницу в Бохане, которую надо было вводить еще 11 лет назад. Вот так она строилась... Надеюсь, в следующем году мы завершим строительство и ввод объектов, которые нужно было построить к объединению области и Усть-Ордынского Бурятского округа десять лет назад.

Переселение из ветхого и аварийного жилья. 50—60 лет назад область активно строилась, люди селились во временное жилье, и вот теперь у нас самое большое в стране количество ветхого жилья. Не все оно было внесено в списки и включено в программу в 2012 году. Спланирована программа у нас была не очень удачно, особенно в Братске — например, за последний год должны были ввести более половины необходимого жилья. Несколько лет они вводили понемногу, а с последним годом не справились. Братск нас подводит. Мы помогаем: направлены проектировщики, строители, сделано все, чтобы отставание сократить, но пока еще оно есть. По предварительным расчетам, объем нерасселенного аварийного фонда у Иркутской области на 1 января 2018 года составит 23,3 тыс. кв. м.

Инвестиции в экономику растут солидно — на 10,2 млрд рублей. Это достаточно большой рост даже по сравнению с тем, что мы имели несколько лет назад. Мы выделяем большие средства на строительство, мы создали большую и развитую структуру по привлечению инвестиций, и это дает результаты. Сейчас мы занимаем по этому показателю третье место в Сибирском федеральном округе и 17-е в России.

Если растет производство товаров, то растут и обороты, в том числе экспорт. За шесть месяцев прошлого года — 2,74 млрд долларов, в этом году — 3,25 млрд. С импортом немного хуже: объем за первую половину прошлого года был свыше 508 млн долларов, в этом году — около 620 млн. В основном это торговля с ближайшими соседями. На первом месте по объему экспорта древесина и целлюлозно-бумажные изделия (40,4 процента), на втором — топливно-энергетические (26,7), на третьем — металлы и изделия из них (24,6).

Обороты торговли в розницу выросли на 9 млрд рублей, оптовой торговли — на 25 процентов. Это говорит о том, что предприятия оптовой торговли видят перспективу и закупают товары, чтобы был определенный запас. Платные услуги — рост на 2,8 млрд рублей. Здесь мы видим инфляцию 4,5 процента, и если анализировать, то есть товары, на которые мы в области можем влиять больше, чем на некоторые другие. В целом получается, что у нас инфляция ниже, чем в среднем по РФ.

Уровень жизни: и успехи, и проблемы

— Средняя заработная плата составляет 36 916 рублей. Раньше рост зарплаты отставал от роста цен на 1,3 процента в месяц, сейчас — всего на 0,2 процента. Это означает, что реальный душевой доход у нас подрос до 21 526 рублей. Будем продолжать. Задолженность по заработной плате у нас два года назад была такая, что мы были в первой тройке с «хвоста», а сейчас мы за год долг сократили с 180,5 млн до 57 млн рублей. Число работников, перед которыми имеется задолженность, снизилось с 3716 до 502; число безработных по сравнению с первым полугодием 2016 года — на 1,7 тыс. 

Цифры, говорящие о том, насколько в области жить более или менее комфортно, таковы. Показатели смертности снизились на 2,1 процента, в том числе от туберкулеза (на 20,9 процента), болезней системы кровообращения (минус 3,9 процента), дыхания (минус 17,9) и пищеварения (минус 14,4). На 21,5 процента снизилась и смертность от ДТП — это говорит об успешности работы, в том числе и на трассе М-53.

Туризм. Пассажиропоток через аэропорт вырос на 57 процентов. Усилия по строительству нового терминала вполне оправданны, и, если мы хотим, чтобы пассажирам было комфортно, надо постараться. В прошлом году мы заняли первое место среди всех портов РФ и СНГ по росту пассажиропотока, в этом году близки к тому же результату.

На юбилейной вахте

— Это что касается объективных цифр, а теперь о предстоящем сентябре. Области исполняется 80 лет. Мы готовимся к этой дате и всех вас приглашаем. 4—5 сентября состоится серьезный экономический форум с приглашением федеральных экспертов, депутатов Государственной думы. Обсудим перспективы развития до 2030 года. Через пару дней — международный музыкальный фестиваль «Звезды на Байкале», 7—8 сентября — юбилей святителя Иннокентия. Будут представители верующих из всех регионов, где служил святитель, много гостей. Еще через несколько дней состоится конференция молодых писателей. Этот форум мы приурочим к юбилеям Распутина и Вампилова.

14–15 сентября — Водный форум, участие в котором подтвердили 17 государств и несколько международных организаций. Мы создадим Ассоциацию озерных регионов. Нам очень нужны горизонтальные, межрегиональные связи, а задачи у озерных регионов одинаковые, во многих уже справились с проблемами стоков, туризмом и так далее. Обменяемся опытом, проведем круглые столы и конференции. Основная тема этого форума — очистка стоков. Для нас это особенно важно: населенных пунктов много, а очистных сооружений всего 32, они построены давно и не соответствуют необходимому уровню очистки.

Для крупнейших компаний по очистке воды устроим соревнования — на практике посмотрим, что они могут, и выберем лучших. Кстати, всех приглашаю на благотворительный матч по баскетболу 14 сентября в 19 часов. Будем собирать средства на коляски для детей с ограниченными возможностями. Сыграют известные люди, олимпийские чемпионы.

В конце месяца будут юбилейные мероприятия области в Иркутске, а в октябре мы повторим некоторые из них в Москве.

Вопросы и ответы

— Появилась информация, что сроки строительства нового аэропорта изменились, стоимость увеличена на 3 млрд рублей.

— Такой информации у меня нет, никакая сдвижка не планируется. Есть договоренность, что взлетные полосы будут принадлежать федерации, но это только четверть стоимости. Если говорить о желании крупных компаний, которые хотят участвовать в строительстве нового порта, то тут я даже вынужден сдерживать их аппетиты, и я всем говорю — ваши инвестиции будут не более 25 процентов, соответственно и собственности будет не больше. Если посчитать, то получается, что будет государство плюс три инвестора. Столько уже есть, даже есть четыре, придется либо снижать их долю, либо кому-то отказывать.

— Компания «Новапорт» уже вкладывает какие-то средства? Как идет работа по выбору участка?

— На первый вопрос — да, вкладывает, в том числе в строительство мемориала в Пивоварихе. Понятно, что участвует и сам наш аэропорт. По новому участку я неоднократно говорил: я бы не хотел называть выбранный участок, потому что, как только это станет известно, там скупят все мелкие участки, и потом замучаешься выкупать. Это явление повсеместное. Как только государство что-то планирует, туда бегут наперегонки.

— Хотелось бы уточнить, когда состоится конкурс на строительство нового аэропорта Иркутска. Кроме того, недавно Росавиация одобрила планы по реконструкции действующего. Можете уточнить, что именно предполагается сделать?

— В связи с ростом пассажиропотока мы понимаем, что если не провести реконструкцию, то через год-два там будет давка. Поэтому основной смысл реконструкции заключается в строительстве нового терминала. Он объединит внутренние и международные рейсы и будет иметь все современные инструменты для работы с пассажиропотоком, в том числе «рукава», которых у нас нет. Также сделаем новую систему безопасности, менее зависимую от человека. Запланирована реконструкция подъездных путей, перрона для автомобилей, улицы Ширямова — или кольцевое движение, или в двух уровнях. Потребуется порядка 8 млрд рублей. Окончание работ планируем на середину 2019 года. По новому аэропорту я уже говорил: мы постараемся до конца года объявить конкурс, который выиграет или отдельная компания или какой-то пул.

— Спасибо за ваш доклад, я себя почувствовал на собрании акционером предприятия. Но тогда вопрос: а где мои дивиденды? Почему не растут доходы населения?

— Если говорить о средней заработной плате, начисленной, она, безусловно, растет. Что касается реальных доходов, то тут я недоволен самой методикой подсчетов. Например, люди берут кредиты, выплачивают проценты, а эти вычеты никто не учитывает. Кредиты — это неплохо, наоборот — чем лучше у человека перспективы, тем больше он может себе позволить взять. И второе: есть средняя зарплата в бюджетном учреждении, но как только мы даем туда дополнительные средства — они уходят тем, кто и так получает много. Мы будем вводить несколько систем, которые не позволят так распоряжаться заработной платой. В том числе ежемесячную электронную отчетность, мы будем видеть зарплату и руководителя, и самого низкооплачиваемого сотрудника. Правительство получило поручение разработать систему надбавок для таких сотрудников.

— Как обстоят дела в малом и среднем бизнесе? Понятно, что бюджет области зависит от двадцати крупнейших предприятий, но все-таки?

— В целом ситуация лучше, чем в других регионах, но все-таки мы недовольны тем, что большинство таких предприятий имеют небольшие доходы и могут выплачивать очень скромную зарплату. Буквально вчера я получил предложение сделать Тайшет территорией опережающего развития — но это будет уже седьмая заявка. А нас и первые по результатам не устраивают: условия очень хорошие, однако предприятия приходится вести туда за шкирку, создавать дополнительные условия.

— Как идет выполнение поручения президента по строительству дороги на Ольхоне?

— По действующему законодательству мы не имеем права строить дорогу. Это территория национального парка, нужно изменить статус земель. Это я говорил на встрече с президентом, обсуждал с председателем правительства Дмитрием Медведевым. Желающие могут ознакомиться и с моим письмом, и с визой премьер-министра. Нужно отменять исторические документы — постановление правительства РСФСР от 1986 года. Как только возможность будет — начнем работать, а пока занимаемся проектированием. Вы же знаете, насколько там суровые законы: Даши Намдаков хотел получить 10 квадратных метров, чтобы установить скульптуру. Он обратился в правительство России — вот на каком уровне сегодня решается этот вопрос. Вот насколько строгие там экологические требования.

— Отвечая на вопрос президента, вы назвали стоимость дороги — более 2 млрд рублей. Насколько это точная цифра?

— Очень приблизительная. Если начать строить сегодня — будет одна сумма, если в следующем году — нужно прибавить процент инфляции. Как строить: если завозить щебень определенной марки паромами — дорога будет золотой. Это решение неправильное. Если по зимнику машинами небольшой грузоподъемности — будет очень долго, это ведь не КамАЗы, а всего лишь ЗИЛы. Очень непросто все спланировать и спроектировать. Я собирал представителей национального парка и дорожников, мы обсуждали трассу — пока решается вопрос о выделении земель из территории национального парка, мы займемся оптимизацией трассы. Что касается других цифр стоимости, которые гуляют в Интернете, я всех желающих через региональное отделение Общероссийского народного фронта приглашаю, пусть расскажут, как построить дорогу за 800 млн. Из Москвы легко рассуждать и рассказывать, пусть расскажут здесь.

Слухи о том, что не было моей встречи с председателем правительства, ложны, мы встречались дважды. Сначала он мне лично передал папку с постановлением правительства РФ о ликвидации сгоревшей Бубновки и выделении средств на обустройство погорельцев. Второй раз мы с ним посидели более плотно, обсудили, в том числе стоимость квадратного метра жилья.

— Каковы перспективы ликвидации отходов БЦБК?

— Тут два направления. В прошлом году наши ученые протестовали против варианта ликвидации отходов, сейчас эти замечания переданы проектировщикам. Там не были учтены изменения химического состава по времени — в карты с отходами проникает вода, нам нужно корректировать состав добавок, чтобы получилась нейтральная среда. Второе — во время визита министра Сергея Донского было решено, что проект будет готов до 1 сентября. Я за этим слежу, проект будет готов, и его передадут в федеральные органы. Мы будем настаивать, чтобы проект передали в наш Росприроднадзор, чтобы мы могли следить и контролировать. Что касается «единственного поставщика», то тут нужно, чтобы был один исполнитель. Была выбрана Росгеология, которая занималась ликвидацией экологического ущерба в Арктике. Может быть, начнем забирать грунт и работать в лабораториях уже в этом году, потому что технология разрешает работать при температуре до минус 20 градусов.

— Ваше отношение к решению Минприроды о разрешении санитарных рубок на Байкале?

— В целом положительное, потому что в горелых деревьях селятся вредители и могут пострадать уцелевшие леса. Но важно, чтобы не была перейдена некая грань, когда поджигают, чтобы потом вырубить и продать. На севере у нас, например, нет смысла так делать — попробуйте потом этот лес оттуда достать. Вырубленное затем нужно срочно восстанавливать. У нас большая расчетная лесосека, но потом нужно на вырубках выращивать гораздо больше, чем вырублено, и перерабатывать все, без отходов. Такие технологии существуют, это позволит не увеличивать потом площадь лесосеки.

— Есть решение о выплате средств погорельцам до октября. Область успеет?

— Да, хотя это сложная задача. Когда поселок Бубновка сгорел, я туда прилетел и увидел, что поселок перспективы не имеет — нет работы, большинство стоят в очереди на переселение с севера. Сегодня мы разбираемся в семейных проблемах: человек был прописан с 1980-х годов, но никогда на месте не жил. Администрация вдруг решила в этот же дом прописать другого человека — и он там не жил. А по документам совершенно разные люди якобы там жили и должны получить компенсации. Жизнь намного богаче, чем нам кажется, поэтому со всеми проблемами разбираемся.

— Вы сказали, что вырос индекс химического производства. Но мы знаем, что производство на «Саянскхимпласте» останавливалось. За счет чего удалось добиться роста показателей?

— В первом полугодии «Саянскхимпласт» уже заработал, проблемы с поставками сырья из Ангарска к этому времени уже закончились, в том числе потому, что руководство предприятия нашло новые возможности: доставлять его из Башкирии железной дорогой. Так что «Саянскхимпласт» работал и на показатели по химическому производству тоже оказывал влияние. Мы постараемся, чтобы и дальше у предприятия были возможности альтернативных поставок сырья для устойчивой работы. Это одна из тем, которые я буду обсуждать с руководителем «Газпрома» Алексеем Миллером, который прилетит в Иркутск 5 сентября.

— Чемпионат мира по хоккею с мячом был перенесен из Иркутска. Все мы знаем, что достаточно большие средства были потрачены на подготовку. Что уже было сделано? Какая работа будет продолжена?

— Действительно, с Международной федерацией хоккея с мячом была предварительно достигнута договоренность на 2019 год. И мы говорили с тогдашним министром спорта, сейчас — заместителем председателя правительства РФ Виталием Мутко о выделении федеральных средств на строительство стадиона с полем для хоккея с мячом и несколькими дорожками для конькобежцев. Этот проект очень масштабный, он стоит около 5 млрд рублей. Понятно, что мы не можем полностью профинансировать его сами. Мы в этом направлении работаем, вышли на компании, готовые строить «под ключ». Мы имеем шанс к февралю-марту 2020 года этот объект получить.

Но я не стал бы напрямую привязывать его строительство к чемпионату мира, мы уже проводили чемпионаты и без этого дворца и справились. Сейчас мы закупаем современные машины для заливки льда, часть мы уже получили.

— Продолжает лихорадить Ассоциацию муниципальных образований Иркутской области. Планируете ли вы возобновить работу Регионального совета, чтобы напрямую общаться с мэрами?

— Да, мы готовим повестку для сбора Регионального совета. Он должен пройти солидно, серьезные вопросы надо обсудить. В том числе результаты решений по распределению средств областного бюджета между муниципалитетами. Думаю, что встретимся в октябре.

— Недавно опять обсуждалась идея переноса столицы страны за Урал. Как вы к этому относитесь?

— Мы этот вопрос, действительно ставший популярным, даже обсуждали с президентом Татарстана. Он сказал, что лучше в Иркутск перенести, и Татарстан, если что, будет голосовать за Иркутск. Это шутка, конечно. Это удовольствие дорогое, но есть и преимущества в этом плане. Москва уже стала городом, в котором трудно жить и передвигаться, трудно вопросы решать с точки зрения служебных командировок. Я вчера на один день полетел в Москву, семь представителей разных компаний на встречу пригласил. И все опоздали, потому что передвигаться по Москве сложно, пробки. Так что преимущества есть. А Иркутск — середина Земли. У нас и середина железной дороги — станция Половина, и середина автомобильной дороги — поселок Средний. Кому ж еще претендовать? Но если честно, пока других хлопот хватает. Не в ближайшее время.

Записал Арнольд Ларионов, «Байкальские вести».

Фото Александра Шудыкина.

На фото: Сергей Левченко за рулем микроавтобуса «Газель»
во время передачи двадцати таких машин социальным учреждениям области

Поделитесь новостью с друзьями:

Комментарии