Дмитрий Бердников: Нам нужен прорыв!

Традиционный ежегодный отчет о деятельности органов местного самоуправления мэр Иркутска Дмитрий Бердников адресовал 21 марта полному залу «Сибэкспоцентра», где собралось около 800 горожан. Перед этим градоначальник провел отчетные встречи на уровне округов, и во время этих мероприятий тоже был аншлаг. В открытой перед земляками широкой панораме деятельности администрации достигнутые в юбилейном году успехи и поставленные амбициозные цели имеют явную и закономерную связь, так что подход городских властей к своей работе можно смело назвать стратегическим.

Больше возможностей

Доходы казны Иркутска в 2016 году достигли уровня 15,1 млрд рублей при расходах в сумме 15,6 млрд, дефицит — чуть более полумиллиарда. Бюджет сохраняет свою социальную направленность и одновременно является инструментом развития. Раскрывая эту тему, мэр поблагодарил общественников, ветеранов, почетных граждан, Ассоциацию муниципальных образований Прибайкалья, депутатов областного и федерального уровней за поддержку его инициативы оставлять в казне города 30 процентов налога, взимаемого с применением упрощенной системы налогообложения. Именно такой закон был принят в 2016-м, и он сделает финансовую основу Иркутска прочнее. Помочь городу строить социальные объекты и контролировать объекты торговли должен и принятый областным парламентом в первом чтении документ, который даст Иркутску полномочия на распоряжение неразграниченными землями.

Власти ищут и другие возможности, чтобы быстрее решить поставленные жизнью города задачи. Так, в 2016 году удалось добиться включения Иркутска в пять федеральных государственных программ. Кроме того, Иркутск участвовал в десяти государственных программах Иркутской области. Всего благодаря успешному применению означенных инструментов развития город дополнительно получил в прошлом году около 6 млрд рублей. В этом году власти Иркутска намерены направить заявки на участие в двенадцати государственных программах Прибайкалья и восьми государственных программах Российской Федерации. Дмитрий Бердников отметил, что при условии поддержки из регионального и федерального бюджетов за три года, включая текущий, можно завершить строительство 22 объектов социальной сферы.

На всех направлениях

Активно привлекаются и альтернативные источники финансирования. Так, в Иркутске с января 2017 года есть реестр инвестиционных проектов, на сегодня в нем уже 17 позиций — в частности, дельфинарий и другие якорные объекты территории благоустройства на островах Конный и Юность. Реализация этих проектов позволит в течение пяти лет создать более 300 рабочих мест.

Кроме того, в прошлом году администрация Иркутска заключила 16 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями и предпринимателями города. В результате общий объем привлеченных внебюджетных средств на развитие Иркутска составил около 80 млн рублей.

Но средств всегда не хватает. «Говорят, ничто так не дисциплинирует, как отсутствие денег. Это вынуждает расставлять четкие приоритеты в работе», — подчеркнул Дмитрий Бердников. В 2016 году власти города определили четыре таких приоритета: развитие дорожно-транспортной сферы, строительство социальной инфраструктуры, создание комфортной городской среды, социальная поддержка граждан.

Сохранив эти «фронты», активные действия на которых продолжатся, администрация открыла в этом году еще два — реформа городского транспорта и создание условий для занятий иркутян спортом. Действуя по всем направлениям, мэр со своей командой намерен создать условия для «качественного скачка в непростых экономических условиях». «Нам нужен прорыв!» — заявил глава областного центра.

К достойным дорогам

Более 700 тыс. квадратных метров дорожного покрытия отремонтировано в Иркутске в 2016 году на беспрецедентную сумму в 1 млрд рублей. Для привлечения финансирования мэрия взяла кредит у областного правительства, добилась субсидирования и перераспределила совместно с депутатами свои бюджетные расходы. 

В итоге, в частности, на 30 процентов по сравнению с 2015 годом — до 400 тыс. квадратных метров — увеличена площадь ремонта так называемыми дорожными картами, когда не просто латается яма, а вырезается и заполняется заново весь износившийся участок дороги.

В прошлом году в два с половиной раза по сравнению с 2015-м увеличено финансирование ремонта дорог в зоне индивидуальной жилой застройки и внутриквартальных территориях, ремонта дождались 74 улицы и 169 дворов. Реконструированы две ключевые развязки — Старокузьмихинская и Покровская, проведен ремонт Байкальского кольца, отремонтирована улица 2-я Батарейная.

Впервые применена такая практика, как возможность для любого гражданина наблюдать в режиме онлайн за ходом ремонта дорог. Кроме того, городская власть собирается и дальше при необходимости бестрепетно применять такую меру, как переделывание подрядчиками за свой счет некачественно выполненных работ, чем последним пришлось заняться на Байкальском кольце. Градоначальник подчеркнул, что адекватная кара настигнет и ответственных за означенный фронт работ чиновников.

В 2017 году темп не снижают и при помощи не меньшей, чем в 2016-м, суммы денег намерены привести в порядок 800 тыс. квадратных метров дорожного полотна. Начнется ремонт улиц Ленина, Седова, Советской, Маршала Жукова, продолжится ремонт улиц Лермонтова, Розы Люксембург, Рабочего Штаба, обновленным закончит год и съезд с Глазковского моста. Кроме того, в ближайшее время закончат проект расширения улицы Баумана.

Если динамика сохранится, то за три-пять лет реально привести дороги Иркутска к нормативным показателям, уверен мэр. При этом речь идет не об отдельных мероприятиях, а о продуманной политике развития улично-дорожной сети. Ко всем привлеченным мэрией источникам в этом году добавится еще один: в рамках федеральной государственной программы «Безопасные и качественные дороги» Иркутск рассчитывает получить не менее 500 млн рублей.

О льготных проездных

Дмитрий Бердников отметил, что в 2016-м на социальную поддержку жителей из бюджета города направлена такая же сумма — около 500 млн рублей. 68 тысяч горожан получили дополнительные меры помощи. Это, в частности, средства на оплату проезда, лекарственные препараты по бесплатным рецептам, молочная продукция для детского питания, субсидии общественным организациям, ремонт в квартирах ветеранов.

Сейчас администрация Иркутска прорабатывает вопрос введения льготного проездного для студентов и пенсионеров, которые не попадают под областные и федеральные льготы.

Градоначальник считает, что в Иркутске должен быть введен электронный проездной билет, притом для всех категорий граждан, поскольку «это позволит вести нормальный учет денежного оборота и сохранит льготы соответствующим категориям пассажиров». Возможно, пилотный проект заработает на нескольких маршрутах уже в 2017 году. Решается вопрос введения электронного билета и с частными перевозчиками, чтобы и у них эта система действовала. Обсуждается и возможность введения в общественном транспорте безналичного расчета.

Новыми маршрутами

— Транспортный вопрос по-прежнему один из самых острых в городе. Это касается и пополнения автопарка, и состояния уже имеющегося. И культуры  водителей. И порядка в салонах. И графика выхода на линию. Все эти  проблемы знакомы каждому иркутянину не понаслышке. Мы видим эти проблемы, решаем их. В целом 2017 год должен стать переломным для общественного транспорта. Реформа общественного транспорта назрела давно, – подчеркнул Дмитрий Бердников.

Помимо революционных — во многом идеологических — перемен в этой сфере, администрация намерена продолжать и планомерную работу. Так, в 2016 году для нужд муниципального общественного транспорта приобрели 45 новых малых автобусов, а в 2017-м купят еще 40 новых длинноразмерных автобусов. Начнется проектирование транспортно-логистического центра в Иркутске и строительство сети транспортно-пересадочных узлов для организации междугородного и международного пассажиропотока, оптимизации движения транспортного потока по городу.

Появятся в 2017 году в Иркутске и несколько новых автобусных маршрутов. В частности, начнет работу долгожданный маршрут № 12, соединяющий Верхнюю и Нижнюю набережные. Сначала граждане смогут ездить по нему до остановки «Площадь графа Сперанского» (ранее «Гостиница «Ангара»), а когда появится остановка «Московские ворота», что должно произойти летом, то до нее.

Сверхзадача в одну смену

В 2017 году в Иркутске закончат строительство школы № 66 на ул. Ленской на 250 мест и основного корпуса школы № 64 на ул. Гидростроителей на 550 мест. Начнется строительство школы № 19 в Академгородке на 1125 мест, школы в микрорайоне Лесном на 600 мест и школы № 25 на 550 мест. Завершится проектирование и начнется организация работ по началу строительства школы на ул. Багратиона. Открывающая двери 1 сентября 2017 года школа в иркутском жилом комплексе «Эволюция» на 1275 мест будет работать в одну смену. Поставлена задача перевести все школы Иркутска на обучение в одну смену, прорабатывается концепция ее решения до 2025 года.
После строительства в 2015 году сразу десяти детских садов Иркутск перешел на планомерный режим по обеспечению местами в этих учреждениях. В 2016 году построены еще три новых детских сада: на улицах Байкальской, Юрия Тена и Новаторов. На сегодня все дети областного центра от трех до семи лет обеспечены возможностью получать дошкольное образование. В этом году начнется строительство детсадов на улицах Зимней (на 355 мест, это будет самый большой садик в городе), а также Батарейной и Байкальской на 110 мест каждый. Закончено проектирование еще трех дошкольных учреждений — на улицах Сосновой, Академика Бурденко и в 20-м Советском переулке.
На проведение капитального и текущего ремонта учреждений образования в 2016 году потрачено более четверти миллиарда рублей, на 42 млн рублей больше, чем в 2015 году. Все они оснащены пожарной и тревожной сигнализацией. В 2016 году в каждом дошкольном учреждении установлены магнитные замки. Оснащены системами видеонаблюдения 142 муниципальные образовательные организации (66 школ, 71 детский сад и пять организаций дополнительного образования). Оградили территорию 214 муниципальных образовательных организаций. 

Вкусно и полезно

Большое внимание в прошлом году уделили и такой важной составляющей заботы о маленьких горожанах, как организация качественного питания. Муниципальное предприятие «Детская молочная кухня» за 2016 год увеличило объем производимой продукции в целом на 30 процентов, молока — на 40 процентов. При этом цена на молоко производства предприятия остается неизменной уже более года. Количество бесплатно выдаваемой продукции для льготников увеличилось вдвое.

2016-й молочная кухня завершила с прибылью в 6 млн рублей. Около 2 млн рублей из этой суммы перечислены в бюджет города, остальные средства направлены на приобретение нового оборудования и развитие предприятия. В 2017 году планируется увеличение объемов производства молочной кухни еще на 30 процентов и расширение ассортимента.

Мэр отметил, что в 2016 году в 20 раз расширило ассортимент выпускаемых полуфабрикатов МУП «Комбинат детского питания», которое обеспечивает питание в 69 общеобразовательных и 110 дошкольных учреждениях Иркутска. Большая часть сырья для производства продукции предприятия закупается у местных и отечественных производителей.

Спорт — в массы

Строительство трех физкультурно-оздоровительных комплексов начнется в 2017 году в Иркутске. Так, большой ФОК с бассейном начнут возводить на бульваре Рябикова. Также ведется подготовка к строительству двух комплексов в Правобережном и Ленинском округах. Кроме того, начнется проектирование спортивного комплекса с искусственным льдом.

Летом 2017 года — впервые за тридцать лет — в Иркутске будет проведен ремонт основного здания переданного в 2016 году в муниципальную собственность спортивно-оздоровительного комплекса «Авиатор». Здесь сохранена работа секций по мини-футболу, баскетболу, волейболу, единоборствам, проводятся тренировки детской команды по хоккею с мячом, после ремонта будут заниматься детско-юношеские спортивные школы. «Авиатор» должен стать одним из ключевых спортивных центров в городе, как стал таким бывший ДК «Октябрьский», где занимаются более 700 спортсменов.

В Иркутске состоялись первенство мира по хоккею с мячом среди девушек, соревнования на Кубок Азии по горнолыжному спорту, Кубок Байкала по керлингу, турниры по хоккею с шайбой среди любительских команд на Кубок мэра, Байкальская олимпиада боевых искусств, чемпионат России по бильярдному спорту, международный турнир по дзюдо.

В этом году впервые в Иркутске пройдут чемпионаты России по дзюдо и вольной борьбе среди юношей. Начнут обустраивать площадку для организации массового просмотра чемпионата мира по футболу, поскольку Иркутск вошел в число 40 городов, где будет сделана фанзона с экраном.

В 2016-м в Иркутске создали Центр тестирования ГТО, начал свою работу Центр спортивной подготовки, где открыто семь отделений спортивной подготовки по олимпийским и неолимпийским видам спорта (тренируются около 600 спортсменов).

Вместе с иркутянами

В 2016 году в Иркутске появилось 42 новых парка и сквера — в частности, в городе высажено 60 тысяч деревьев. Мэр подчеркнул, что это лишь старт, поскольку совместно с жителями города определено около 100 территорий, которые приведут в порядок. Среди них — бывшая «шайба» на пересечении ул. Чкалова и Степана Разина, бульвар Постышева, площадь Конституции, которая включает в себя территорию по ул. Декабрьских Событий, возле ЗАГСа и усадьбы Сукачева, территория возле бассейна «Изумруд». Преобразования ждут острова Юность и Конный, пляж Якоби. Кроме того, в 2017-м в Иркутске должны установить колесо обозрения.

Практику сотрудничества с городским сообществом и прислушиваться к нему мэрия намерена расширять. Такая задача в этом году поставлена и на федеральном уровне, на котором реализуется  проект «Формирование современной городской среды». Авторы его исходят из аксиомы, что городские территории следует включать в планы благоустройства не административным путем, а с согласия и по инициативе собственников жилья. 

В частности, власти намерены привести в порядок еще более двухсот дворов, и окончательное решение, какие именно пространства будут благоустроены, примут сами жители города.

Сказали они свое веское слово и в реализации проекта «Народные инициативы», в котором Иркутск впервые участвовал в 2016 году. Поступило более двухсот заявок, в голосовании приняли участие более 12 тысяч человек. В результате отремонтированы лестницы на бульваре Гагарина, в городе появился первый скейтпарк, благоустроена большая территория на ул. Шахтерской, приведена в порядок падь Долгая. В общей сложности в рамках «Народных инициатив» реализовано 32 проекта на сумму 25,5 млн рублей.

Армия ТОСов и «Пояс дружбы»

Одними из самых активных участников этой работы стали территориальные общественные самоуправления. Сегодня в Иркутске есть 78 ТОСов, причем три из них пополнили эту армию в 2016-м. С их непосредственным участием делаются важные дела, в том числе по вопросам безопасности! Так, они вместе с другими общественниками и молодежными волонтерскими отрядами оказали большую помощь полиции и властям после трагедии из-за «Боярышника». В августе вместе с горожанами администрация занималась ликвидацией последствий паводка — из опасной зоны было вывезено более пятисот человек, организовали подвоз питания и питьевой воды в зону подтопления, воздвигли пять дамб. В этой сфере деятельности не может быть лишних рук, хотя силы задействованы немалые. Так, за лето 2016 года силами аварийно-спасательной службы МКУ «Безопасный город» ликвидировано более 60 очагов пожаров на торфяниках общей площадью порядка 20 гектаров.

В 2016-м утвержден новый состав Общественной палаты города Иркутска пятого созыва, которая участвует в проектах, меняющих как лицо, так и душу города, — это, например, «Иркутские кварталы», создание особо охраняемых природных территорий, сберегающие историческое богатство Иркутска начинания.

Мощное объединяющее начало несут и национально-культурные центры Иркутска. Состоялся уже шестой фестиваль национальных культур, и у него появилась новая традиция — открывать парад дружбы народов «Поясом дружбы», который состоит из символических поясов с национальными орнаментами народов, представители которых проживают в Иркутске.

Два года на территории ИВВАИУ реализуется проект «Мы вместе». Так, в апреле 2016-го его территорию убирали студенты, волонтеры, спортсмены, представители совета ветеранов, ТОСов и другие жители. В этом году проект продолжится в микрорайоне Зеленом и в Академгородке.

Инвалиды: равноправие со всеми

Чрезвычайно важно, что все перемены в инфраструктуре города происходят с учетом положений программы «Доступная среда», которая разработана в интересах людей с ограниченными возможностями. В 2016-м на ее реализацию направили 25 млн рублей, включая федеральный вклад из 5 млн. Так, при обустройстве тротуаров в местах пересечения с проезжей частью сделаны 97 пандусов. Вдоль автомобильных дорог оборудованы 18 специальных парковочных мест.

В большинстве образовательных учреждений города (примерно 70 процентов) созданы необходимые по программе условия. В 2017-м объем ее финансирования увеличат до 44 млн рублей, муниципальная и федеральная доля в котором одинакова. Совместно с организациями инвалидов определен реестр мест, где в первую очередь необходимо соответствующее оборудование. 

Не хлебом единым

Уделяя внимание материальным аспектам, власти не забывают и о духовной жизни города. Этот подход нашел отражение в таком принятом в 2016 году решении мэра, как выплата единовременных пособий в размере 50 тыс. рублей всем тем, кто после учебы приходит работать в муниципальное учреждение культуры. Подобные выплаты, к слову, ранее утверждены для молодых врачей и фельдшеров.

Культурная жизнь города в прошлом году была яркой, во что внесли вклад не только блиставшие в год 355-летия Иркутска таланты Дениса Мацуева, Иосифа Кобзона и Игоря Бутмана, но и тысяч других жителей страны и, конечно, самого Иркутска.

Ко дню рождения города дума Иркутска утвердила официальный гимн города Иркутска на слова известного поэта, почетного гражданина города Марка Сергеева «Любимый Иркутск — середина Земли». В соответствии со своим расположением Иркутск подает немало хороших примеров для других городов страны. Так, по проекту построенной в рекордно короткие сроки школы в микрорайоне «Эволюция» будут возводиться школы по всей России.

Навстречу переменам

Вся многоплановая жизнь Иркутска нашла отражение в отчете мэра. Он отметил, что одновременно с возведением современных объектов в 2017-м внимание будет уделено переменам в центральной части областного центра, в том числе в рамках проекта «Иркутские кварталы»: в 2016-м завершен подготовительный этап, расчищена территория площадью  25 тыс. кв. метров, начато строительство 15 объектов.

Продолжат решать и вопрос аварийного жилья. В 2016 году по двум муниципальным программам расселена 341 квартира — это около тысячи новоселов. По проекту развития застроенных территорий заключено девять договоров, пять площадок находится в Свердловском округе, три — в Октябрьском и одна — в Ленинском. Там на месте аварийных домов должно вырасти новое жилье, 500 тыс. «квадратов», уже известны сроки расселения.

В этом году приступят к реставрации Иерусалимской лестницы, появится новый сквер на пересечении улиц Подгорной и Тимирязева, преобразования коснутся и исторической Привокзальной площади Иркутска (эту территорию передали городу).

Продолжится строительство комплекса правобережных очистных сооружений. В 2016 году выполнен первый этап: проложены трубопроводы, построена станция ультрафиолетовой очистки, начат второй. Затраты составят около 8,5 млрд рублей, работы рассчитаны на пять лет. Продолжится война с уродующей улицы рекламой, да и вообще в 2017 году планируется реформа городской торговли.

В своем отчете мэр сообщил, что в 2017 году будет принята «Стратегия социально-экономического развития города Иркутска до 2030 года». 2017-й объявлен в Иркутске Годом семьи, и все предпринимаемые городской властью начинания в конечном счете должны работать на благо горожан.

Записала Наталья Антипина, «Байкальские вести».

Фото Яны Ушаковой, «Байкальские вести»