Общественно-политическая газета Иркутской области
Выходит по понедельникам

Байкальск: новая жизнь моногорода

19 октября, 2010

После долгой и напряженной подготовительной работы губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев 11 октября
2010 года подписал распоряжение, которым утвердил комплексный инвестиционный план модернизации моногорода
Байкальска на 2010--2014 годы. Теоретически после его реализации приставку "моно" можно будет отбросить...

 

Поскольку общепринятого определения моногорода не существует, ограничимся одним основным формальным признаком:
большая часть -- от трети и выше -- трудоспособного населения города должна работать на одном предприятии.

Для Байкальска это не совсем верно, зато верно то, что
многие другие предприятия так или иначе связаны с
градообразующим Байкальским целлюлозно-бумажным комбинатомgovernatormezencev
(поставляют для него сырье, энергию или другие товары и
услуги) и напрямую зависят от благополучия его работников.

Комплексный инвестиционный план предполагает, что к 2014
году в городе и его ближайших окрестностях будет создано
5753 рабочих места, из них на долю БЦБК приходится всего 394,
причем все -- в 2010 году. На это потребуются инвестиции в
размере 182 млн рублей, комбинат должен производить 211
тысяч тонн беленой целлюлозы в год, что позволит ему
выплатить в виде налогов 213 млн рублей во все бюджеты, от
федерального до местного.

Если бы все ограничивалось одним комбинатом, то незачем было
бы, как говорится, и огород городить. Инвестиции в развитие
местной промышленности, по расчетам министерства
экономического развития, труда, науки и высшей школы
правительства Иркутской области, должны составить 4,024 млрд
рублей, причем 1,9 млрд -- уже в 2010 году. Так что вскоре,
вероятно, министерство отчитается о реализации этого
параметра, и мы сможем оценить степень достоверности его
гипотез.


Итак, в этом разделе плана зафиксировано, что общество с
ограниченной ответственностью "Гид" планирует вложить 2 млн
рублей в строительство цеха по переработке рыбы в
Байкальске, перерабатывать 104 тонны рыбы в год и
трудоустроить на новом производстве 17 человек. Общество с
ограниченной ответственностью "Медико-профилактический
центр" инвестирует 180 млн рублей в производство препарата
"Кедровое молочко", будет производить полтора миллиона
литров препарата в год и займет этой работой 68 человек.
Сразу три предприятия решили заняться розливом байкальской
воды, инвестируют в это -- суммарно -- почти 3,5 млрд
рублей, хотят трудоустроить более пятисот человек и
заплатить в бюджеты более 1,3 млрд рублей.

Единственное ограничение, которое может встать на пути этих
планов: часть производств невозможно создать непосредственно
в Байкальске, и персонал на те же заводы по розливу воды
придется возить к месту работы.

Хотя часто говорят, что малому бизнесу создать новые рабочиеbcbk
места проще, чем крупным предприятиям, весь третий раздел
плана, посвященный развитию малого и среднего бизнеса,
уступает по количеству создаваемых мест некоторым крупным
проектам -- за четыре оставшихся года в малом бизнесе
планируют трудоустроить всего 770 человек и получить от
таких предприятий налоговую отдачу в размере 295 млн рублей.

Единственное, что внушает некие надежды, так это вполне
возможный в данном случае эффект лавины: малый камешек,
сдвинувший в своем движении еще несколько таких же, может
создать весьма сильные "возмущения" в застойном до сей поры
городе.


Наибольший интерес представляет раздел четвертый -- создание
новых бизнес-структур и привлечение инвестиций. Более 1200
новых рабочих мест, более 7,3 млрд инвестиций, создание
новой инфраструктуры (тепло -- 32 200 гигакалорий в год,
вода -- 2000 кубометров в день, электроэнергия -- 20 МВт,
телекоммуникации -- 210 Мбит/сек, 14 гостиниц, 112
коттеджей, 4800 мест размещения) -- все это должен дать один
только проект создания особой экономической зоны
туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ).

Любопытно и то, что более 3,7 млрд рублей на этот проект должны
быть взяты из собственных средств хозяйствующих субъектов --
федеральный и областной бюджет ограничиваются суммами в
1,126 млрд каждый.

В строительстве туристических объектов в Байкальске
правительству удалось заинтересовать самые разные
бизнес-структуры. Если с обществом с ограниченной
ответственностью "Байкальский горнолыжный курорт "Гора
Соболиная" давно понятно (и предполагалось, что это будет
один из главных резидентов ОЭЗ), то видеть в списке
потенциальных инвесторов открытое акционерное общество "АК
Транснефть" (строительство санаторно-оздоровительного
комплекса, инвестиции в размере 400 млн и 150 рабочих мест),
открытое акционерное общество "Группа "Илим" (строительство
гостиничного комплекса коттеджного типа, 194 млн, 70 рабочих
мест) и открытое акционерное общество "Полюс золото"
(рекреационный центр, 462 млн, 210 сотрудников) -- это для
многих в новинку.

Но звания наиболее амбициозного проекта заслуживает
музейно-туристический комплекс "Казачий острог", о создании
которого заявило Иркутское войсковое казачье общество
"Иркутское казачье войско". Казаки собираются взять в
коммерческом банке кредит в размере 448 млн рублей, добавить
к ним 112 млн рублей собственных средств и построить в
Байкальске нечто на 75 номеров "люкс" и 160 рабочих мест.
Конечно, казачий колорит изрядно украсит город лесохимиков,
но вот в 106 тысяч посещений -- при намечающейся в Байкальске
конкуренции между гостиницами -- верится с трудом...

 

В развитие социальной инфраструктуры города предполагается
вложить чуть более 21 млн рублей -- на эти средства будет
закуплено медицинское оборудование и привлечены десять новых
врачей. Вероятно, в министерстве экономического развития
сочли, что этого достаточно, но -- опять же с учетом
запланированного притока туристов -- вполне вероятно, что
цифры придется увеличить.

Существенно изменится и жилищно-коммунальное хозяйство
города. Планируются замена ветхих теплотрасс протяженностью
1 километр, прокладка новых магистральных теплотрасс
протяженностью 4,6 километра в двухтрубном исполнении;
внедрение тепловых насосов в схеме централизованного
теплоснабжения города Байкальска (на очистных сооружениях),
что даст городу более 7 гигакалорий тепловой энергии;
реконструкция хозяйственно-питьевого водоснабжения города и
строительство двух канализационных насосных станций (КНС-1а
и КНС-3). В городе будет произведен ремонт 55
многоквартирных домов, реконструированы две кабельные линии
и построена новая главная понижающая подстанция.

Более 400 млн рублей будет направлено на решение
транспортных проблем -- в частности, на строительство
автомобильного путепровода через железную дорогу, на
реконструкцию муниципальных дорог и приобретение автобусов
для внутригородских перевозок. В плане нашлось место даже
такому элементу городского благоустройства, как малые
скульптурные формы, -- на их реконструкцию заложено 8,8 млн
рублей.

Самый важный для Байкальска вопрос -- охрана окружающей
среды -- обойдется бюджетам и хозяйствующим субъектам в 1,5
млрд рублей. Это, возможно, не та сумма, которая нужна на
полную ликвидацию всех проблем, но нужно отметить, что
большая часть этих средств -- 1,485 млрд -- поступит на
мероприятия программы по ликвидации и утилизации отходов,
накопленных в результате деятельности ОАО БЦБК.

Помимо этого, муниципальная целевая программа "Защита
окружающей среды в муниципальном образовании Слюдянский
район" на 2009--2011 годы предполагает борьбу с
несанкционированными свалками: на средства муниципалитета
будут вывозить до 35 тысяч тонн мусора в год.


Несмотря на громадье частных и государственных планов, на
территории Байкальска и впредь будет работать "Программа
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда
Иркутской области на 2010 год", утвержденная постановлением
правительства Иркутской области от 1 февраля 2010 года. Она
предусматривает организацию общественных работ, временное
трудоустройство работников, находящихся под угрозой
увольнения и признанных безработными; опережающее
профессиональное обучение; временное трудоустройство
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и другие
мероприятия, давшие в 2009 году весьма хороший эффект.

В том, что план будет выполнен, сомнений практически нет,
а вот в каком именно объеме -- покажет время. По крайней
мере, правительство Иркутской области нельзя обвинить в том,
что моногород, имя которого уже стало нарицательным, брошен
на произвол судьбы.

Борис Самойлов, "Байкальские вести".

Фото Михаила Зыкова, "Байкальские вести", и www.panoramio.com

Поделитесь новостью с друзьями:

Комментарии